“榕民用自来水每吨拟涨0.5元”追踪

　　N本报记者郑莉

　　关注理由：

　　福州市自来水每吨拟涨0.5元的调价方案昨日一发布，福州不少市民表达自己的意见，供水成本要透明、涨价后的收入流入何处、上调是否意味着生活成本将大幅提高……不少市民认为，水价上调的前提是成本要公开，更需要相关部门的监督，别让水价成本永远成为谜局。

　　早已实现一户一表是否要额外摊费用

　　市民林先生说，调价方案说要实行终端水价，水企抄表到户，所以原来二次供水服务费的成本要统一并入水价，但他家早就实现“一户一表，水表出户”。这次自来水价格拟上调，是否意味着他这样的用户要额外多分摊一笔费用？如果要多分摊他觉得不公平，他家并不需要再进行一户一表改造。

　　也有市民质疑，福州水资源十分丰富，闽江就是全省最大的水系，而且水质干净，不像有些省份水源污染严重，处理成本那么高，能否解释清楚，根据福州供水现状，水价到底涨在哪里了？“不是说要抄表到户吗？”家住鼓楼区的李女士说，昨天有自来水公司的工作人员上门抄表，她问水价涨了以后，是不是就要抄表到户了？对方说，快涨了，就等正式调价，但调价后，自来水公司不可能一月一抄表，“那多麻烦，顶多半年一抄”，大概仍由物业代收，自来水公司“多退少补”。李女士不禁提出疑问，那岂不是除了价格上涨，其他都没什么变化？供水成本别成糊涂账

　　“天天说成本高，企业普遍亏损，成本到底高在哪里？”市民对水价上调的抵触心理多集中在一个问题，即供水成本是否透明。对此，有市民理性表示，也许供水企业会表示成本监审内容庞杂，只有专业人士才能看懂，让外行的普通市民在短时间内对审计报表、成本监审全部了解，是不现实的，但即便不需要把水价成本的全部细节都一一呈现给公众，也至少要有一些关键性的服务和成本指标。

　　市民担心调整水价生活成本大幅提高

　　在榕城一家事业单位供职的沈先生有点发愁，他全家人每月用水量在40吨以上，根据福州目前对一户一表居民生活用水实行阶梯式计量水价的规定，每吨水已是3.25元(包括2.4元基础水价和0.85元污水处理费)，如果基础水价真上涨0.5元钱，那就意味着他家每月要多交20元左右，实在是一笔不小的开支。

　　调整水价是否意味着生活成本将大幅提高？这是众多市民心中担忧的问题。根据初步拟定的调价方案，不光居民生活用水价格每吨上调0.5元，其他行业用水也要做相应的调整。福州不少有车族开始担心，洗车费会不会水涨船高、跟着上涨？大大小小的洗车店是否会迫于经营压力增大而转嫁压力？家住西二环路的王阿姨说，油价涨、天然气也往上走，如今自来水价格也要上调，这必然将带动其他行业的成本提升，做生意的工业、商业企业用水成本提高了，羊毛出在羊身上，最终还是会转嫁到普通市民身上。

　　“别看只涨几毛钱，牵一发而动全身。”有市民说，水业是个公共基础行业，牵连到社会方方面面。水价上涨，企事业用水、经营服务业用水价格也将做相应调整，像餐饮、洗车这些行业，都会因为水价的上涨而成本增加，吃饭、洗车、冲马桶，甚至去花店买盆花都得多付钱。今年电价、房价都在涨，但工资没有多大提高，水价听证也要考虑到部分无承受能力居民的利益。

　　相关数据

　　福州水价拟涨幅度比缺水城市还高

　　福州此次水价拟涨的幅度达41.7%。

　　天津市自2009年4月1日起，居民生活用水价格每立方米由3.40元调整为3.90元，提高0.50元，其中0.38元用于南水北调基金，涨幅14.7%。

　　南京市从今年4月1日起，生活用水价格由2.5元/立方米上调到2.8元/立方米，每立方米上调0.3元，涨幅12%。

　　沈阳市从今年7月1日起，居民用水由原来的1.9元/吨涨至2.4元/吨，每吨上调0.5元，涨幅26.3%。

　　兰州市从2009年11月起，城市居民生活用水由原来的每立方米1.45元调整为1.75元，提高0.30元，涨幅20.7%。

　　快刀短评

　　政府“裁判”应到位避免“水老虎”形成

　　当前，在一些城市举行的水价调整听证会上，供水企业多强调水价成本不断上升，持续亏损，但对于水价构成往往三缄其口，水价成本构成一团迷雾。

　　有媒体报道，河南洛阳水务企业，虽然连续3年亏损，但2008年人均工资2.5万元，仍高于当地的平均工资。有的地方水务企业，说是连年亏损，但员工的社保基数每年在5000元以上。钱从哪里来，还不是老百姓交的？有专家说，目前关键是水价构成弄不清楚，成本计算更是看不明白，老百姓怎么会愿意掏钱埋单。由于信息不对称，难以对供水企业的成本进行约束，政府对供水价格的管制取决于政府和企业间的讨价还价。

　　据了解，我国至今仍未推出正式的供水成本监审办法。长期以来，政府监管的依据主要靠供水企业提供的成本资料。

　　企业的供水成本有一个系列的公式，有专门的监审办法，原因就在于公开性不够，监督不到位。应加强供水成本的监审，否则，城市供水将永久陷入“涨价-盈利-亏损-涨价”的怪圈。

　　前不久，住建部城市建设司巡视员张悦说，在管网改造、二次供水和抄表到户中，要加大政府公益性投入，缓解水价压力，体现政府公共服务的责任，让群众得到实惠。