本报记者 蔡镇金

　　昨日，市委经济工作会议召开。会议总结了2020年经济工作，部署2021年经济工作。会议披露的一组组数据显示，在2020年这新中国历史上极不平凡、厦门发展殊为不易的一年，厦门各项工作取得新成绩，交出一份人民满意的答卷。

　　这一年来，面对疫情严重冲击，市委在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，团结带领全市人民统筹推进疫情防控和经济社会发展，着力落实“六稳”“六保”任务，坚定“抓招商促发展、抓项目增后劲”，全市经济逐月回升、稳中向好、稳中有进，多项主要经济指标增速位居全省前列，今年发展目标任务基本完成，“十三五”规划胜利收官。

　　经受大考

　　上半年GDP增速转正

　　疫情是今年经济发展的最大拦路虎。如何在疫情防控常态化下推动经济发展，考验着一个城市的治理能力。

　　疫情发生后，厦门迅速果断采取措施有效应对，全力把疫情对经济的冲击降到最低。在防控疫情的同时，市委市政府根据形势发展，紧锣密鼓研究出台一系列扶持措施，以最短时间复工复产复商复市。厦门在经济发展一度被迫按下“暂停键”后，迅速踏上复苏之路，实现“满血复活”。

　　数据最具说服力:第一季度，厦门经济恢复情况在全省和全国15个副省级城市中均位居前列；第二季度，全力把疫情耽误的时间抢回来，经济社会全面恢复，上半年GDP增速转正，增长0.6%，比一季度大幅回升3.8个百分点；前三季度，GDP增长3.1%，比上半年提高2.5个百分点，是全省各设区市中提速最快的；第四季度，经济进一步回升向好。

　　1-11月，全市工业用电量、规上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资等指标增速均居全省前列。我市经受疫情严峻考验，经济社会继续平稳健康发展，为“十四五”厦门发展开好局、起好步打下坚实基础。

　　多措并举

　　为企业减负超400亿元

　　今年，市委市政府深入贯彻中央“六稳”“六保”决策部署，一方面推动中央减税降费等政策在厦门落地见效，另一方面持续推出稳增长等扶持政策，预计为企业减负超400亿元，协助融资超5500亿元，企业发展信心持续增强，发展效益持续提升。

　　特别是针对生物医药、电子信息、总部经济、海洋经济等重点产业，分别召开产业发展大会，并围绕相关产业企业发展痛点难点堵点，针对性推出政策，为企业发展注入“强心剂”。生物医药与健康产业产值预计增长15.8%，金融服务、软件和信息服务业营收增长10%，新增都市现代农业千亿集群，千亿产业链群总数达到9条。

　　企业成长

　　年度上市企业数创历史新高

　　新增境内上市公司13家！年度上市企业数量，创历史新高，一定程度上折射出我市企业特别是“三高”企业良好发展态势。

　　1-11月，全市“三高”企业增资扩产项目306个、总投资2117.9亿元。近500家“三高”企业营收同比增长50%、近300家营收实现倍增发展。预计全年新增国家高新技术企业350家。这些企业的成长壮大为厦门高质量发展提供了有力支撑。

　　一方水土，滋养一方企业。一家家健康成长的企业背后，都站着一个个致力于提供“精准滴灌”服务的党员干部。全市各服务部门和人员坚持无事不扰、有事上门，深入落实企业经营困难时必访等“六必访”机制，为企业发展营造暖心环境。当疫情刚发生时，各级党员干部迅速协助企业开展疫情防控，及时为企业保持正常生产经营解决用工、融资、物流等难题。疫情得到有效控制后，积极帮助企业抢抓订单、开拓市场、畅通供应链，助力企业抓住疫情催生的机遇，努力在变局中开新局。

　　招商引资

　　前11月新增项目1.41万个

　　市委、市政府将今年确定为“招商引资与项目建设攻坚年”，一手抓招商引资，一手抓项目建设。

　　招商引资是厦门赢得未来竞争的战略选择，也是应对疫情影响的关键一招。针对疫情给招商带来的种种困难，我市不断创新招商方式，持续掀起抓招商促发展热潮。市领导带头赴北京、上海、深圳、广州、南京等重点城市对接大型央企、知名民企，市区领导赴外地开展小分队招商500多次；借助各产业大会同步开展招商签约活动；积极开展云招商1000余次；充分发挥人大、政协领导作用，成立14个专业招商小组，大力拓展细分领域项目招商。

　　顶住疫情寒风，今年我市招商引资不断取得新进展新突破。1-11月，全市新增招商项目1.41万个、计划总投资3.24万亿元，为增强发展后劲、做大经济总量打下坚实基础。

　　项目建设

　　前11月固投增速居全省前列

　　项目能否顺利落地是检验招商成果的唯一标准，项目没落地一切都是空谈。厦门坚持“拼签约”和“拼落地”齐抓，大力推动签约项目落地、在建项目提速。

　　今年以来，厦门大力实施项目策划提升、审批增效、征拆攻坚、建设加速、要素保障“五大行动”，建立“指挥部吹哨、区街（镇）和部门报到”机制。1-11月，固定资产投资增速居全省前列。105个省重点在建项目完成投资658.8亿元，完成年度计划的116.9%，投资完成率居全省第一；191个亿元以上在建产业项目完成投资276.4亿元，完成年度计划的112.1%；天马6代、中航锂电等百亿级产业项目加快建设，浪潮产业园、士兰微先进化合物半导体等近40个产业项目竣工投产。

　　外贸发展

　　前11月进出口逆势增长8.5%

　　今年来，世界各主要经济体深受疫情困扰，国际贸易明显下滑。但厦门作为外贸依存度较高的城市，1-11月进出口达到6273.1亿元，逆势增长8.5%；实际使用外资149.5亿元，增长28.5%，位居全省第一。厦门港集装箱吞吐量自6月以来连续6个月单月突破百万标箱，这充分展现了厦门在国际贸易的重要地位，充分说明了外商对厦门未来发展充满信心。

　　在国际需求减弱的大背景下，在稳定发展外贸的同时，我市把扩大内需摆在更加突出的位置，加快创建国际消费中心城市，取得显著成效，社会消费品零售总额增速居全省前列，消费对经济发展的基础性作用进一步增强。

　　改革攻坚

　　为发展注入强劲动力

　　疫情既给经济发展带来巨大冲击，也给改革带来极大挑战。但疫情寒风再凛冽，也动摇不了改革的信心和决心，我市依旧迈着坚定步伐，破浪前行，推动一项项改革任务取得突破性进展，为发展注入强劲动力。

　　今年以来，厦门自贸片区新推出18项全国首创举措，象屿保税物流园区和海沧保税港区获批成为综合保税区。全面实施零基预算改革，财政资金配置效率显著提高。纵深推进“放管服”改革，在中国社科院发布的政府透明度综合评估中位列全国第一，在国家市场监管总局公布的公共服务质量监测结果中位居全国第三，在国家发改委发布的《中国营商环境报告2020》中被评为15个标杆城市之一，在全国十大海运集装箱口岸营商环境测评中排名第一，被列为首批全国法治政府建设示范市。

　　厦门以改革促发展，以更深次的改革为构建新发展格局提供强大动力。

　　民生改善

　　全市新增学位4.3万个

　　发展不忘民生，发展为了民生。在防控疫情和推动经济社会发展双重压力下，今年市委市政府非但没有弱化对民生领域的投入，相反加力解决群众最关心最直接最现实的问题，加快补齐民生短板，不断保障改善民生。

　　年初确定的37个为民办实事项目全面完成。教育方面，大力推进义务教育“补短扩容”，建成56个中小学幼儿园项目，新增学位4.3万个，这是近五年来新增学位最多的一年。医疗方面，以疫情防控为契机，加快公共卫生体系和应急体系能力建设，设置独立建制的厦门市传染病专科医院。另外，复旦中山厦门医院国家区域医疗中心正式揭牌，四川大学华西厦门医院项目加快建设，已开始人员招聘。就业方面，今年我市积极实施就业优先政策，大力拓展就业渠道，满足企业用工需求，超额完成“三个六”引才目标，新增就业34.37万人。

　　今年，我市在民生领域诸多考评中屡获佳绩。荣获全国文明城市“六连冠”，蝉联“全国双拥模范城”荣誉称号，空气质量在全国168个重点城市排名中位居第四，群众安全感率高达99.36%……一项项民生领域的荣誉与数据彰显出党委政府深深的为民情怀，传递出良好的惠民成效，市民获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　来源：厦门日报