9月29日上午，厦门银保监局举办关于完善外贸金融服务指导意见的新闻通气会。会上出口信保总经理助理陈锋代表厦门信保，介绍政策性出口信用保险服务我市稳外贸工作的相关情况。

　　一、新形势下出口信用保险工作的新要求

　　出口信用保险是国际通行、符合WTO补贴与反补贴原则的贸易促进工具，也是我国法定的三大贸易支持政策之一。

　　今年2月，中央政治局会议三次明确要求发挥出口信用保险作用。

　　“推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘”时明确提出：扩大出口信用保险覆盖面。这是《政府工作报告》连续第六年明确提出“出口信用保险”有关内容，也是2009年以来《政府工作报告》第九次提及出口信用保险。

　　8月12日国务院办公厅印发《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》，将出口信用保险作为下阶段最核心的稳外贸工具之一。

　　作为“逆周期”调节的政策工具，出口信用保险对应对当前复杂严峻形势，具有独特而有效的作用。通过保障企业出口过程中的收汇风险，增强企业发展信心和能力，从而达到“保订单、拓市场、稳经营、助融资”的目的。

　　二、厦门信保助力稳外贸的主要工作及成效

　　疫情后，中国信保总公司根据中央要求，出台了23条政策，厦门信保也结合厦门实际，出台27条落实措施，支持企业复工复产；随着疫情形势变化，围绕“保订单”，补充出台15条惠企专项政策。1-8月，支持企业出口和海外投资93.3亿美元，服务出口企业近2800家，其中小微企业占比近70%，出口信用保险覆盖面显著提高，支持“六稳”“六保”工作初见成效，出口信用保险已经成为我市外经贸政策体系的重要组成部分。

　　一、大力度对企业降费减负。1-8月，短期险可比口径保险费率同比下降约15%，其中小微企业保险费率下降近50%，小微企业资信服务收费平均下降约30%。该司还通过优化保单承保模式和调整保费收取方式等，切切实实降低企业投保成本。

　　二、提振企业接单信心。为打消企业“有单不敢接”的顾虑，该司加大对企业出口前风险保障力度，扩展承保订单被国外买家取消的风险。1-8月承保出口前业务10.7亿美元，增幅超过2倍，有力地提振了企业接单信心。

　　三、保障重点供应链的稳定。疫情对我市出口供应链破坏严重，企业面临保订单和保风险的双重压力，厦门信保为我市外贸强力赋能。1-8月，新增出口信用保险授信约40.8亿美元，同比增长22%，并对合计超过3400万美元的延期付款给与特殊支持，不仅保障了供应链的稳定，还提升了企业和海外客户粘性，我市重点供应链迅速恢复并逆势扩张，出口量最大的100个国际重点买家中，1-8月近4成买家出口实现逆势增长。

　　四、风险保障功能充分发挥。受疫情在全球扩散、国际需求低迷等因素影响，1-8月短期险报损案件金额同比增长63.48%。1-8月出口项下累计赔付1.32亿元，最大单笔赔款达到1943万元，理赔平均时效缩短超过20%，有力保障企业经营稳定。

　　五、保单融资增信功能加速发力。1-8月保单融资相关的承保规模达到1.9亿美元，同比增长近3倍。同时，在银保监局、财政局指导支持下，研究创新政府增信机制下的出口信用保险保单融资子产品，与建行联合推出“增信信保贷”产品，目前已有4家企业受益，并正向全市中小微外贸企业推广。

　　疫情以来，该司的工作8次得到市委市政府领导的批示肯定。7月29日，市委书记胡昌升在该司报送的《关于2020年上半年助力厦门市企业应对疫情 稳定外贸基本盘工作情况的报告》上作出批示：“信保在应对疫情保外贸工作上积极有为，成效显著。下一步工作思路清晰，措施有力。所提意见建议结合了我市实际，有操作性。”9月2日，胡昌升书记接受新华社、《人民日报》等中央媒体专访，在介绍多措并举稳住外贸基本盘时，胡书记把“释放政策效应，实行政策性出口信用保险的超常规托底支撑和精准支持”作为四大举措之首，并引用授信和承保数据进行说明，这是时隔33天后胡书记再一次肯定出口信用保险作用。

　　三、下一阶段的工作思路和举措

　　为深入贯彻国务院办公厅《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》中对出口信用保险工作的新要求，高质量落实好厦门银保监局《关于完善外贸金融服务的指导意见》，该司将在以下几方面加大工作力度。

  • 进一步提升企业接单信心，全力支持企业“保订单”。一是加大对企业出口前风险需求支持力度，通过保障企业出口前订单被取消风险，提升企业接单信心。二是对于出口企业因国外买家受新冠疫情影响提出变更合同支付条件或者延长付款宽限期、报损期的，在政策允许范围内给予最大支持，支持企业和国外买家共渡难关，巩固客户关系。

　　二、进一步加强对特殊企业群体的支持和帮扶力度。一是通过加大限额支持、适当降低保险费率、优化理赔服务等方式，加大对劳动密集型企业支持力度。二是以“一企一策”方式，综合配套出口信用保险、资信调查、信用风险管理、商务咨询等专业服务，帮助龙头外贸企业及供应链核心企业提升综合竞争能力。三是加强普惠金融工作，持续扩大小微企业出口信用保险覆盖面和渗透率，宣传推广“小微资信红绿灯”、“小微学院”和小微企业资信服务包等特色服务，进一步扩大保单融资规模，为小微企业发展提供综合金融服务。

　　三、支持培育我市外贸竞争新优势。一是在合理控制总体风险敞口的前提下，通过承保模式创新、加大限额资源配置等方式，积极支持各类新业态新业务，特别是厦门市具有基础优势或发展潜力的保税燃料油、飞机维修、跨境电商、外贸综合服务、供应链整合等业务。二是加大国内贸易信用保险承保力度，积极支持符合国家政策导向、产业链龙头企业和供应链关键环节企业扩大国内市场。

　　四、进一步探索出口信用保险参与厦门市外经贸治理。一是加强对国际外经贸形势跟踪和外经贸企业的调研，相关信息为市政府和相关部门决策参考。二是进一步发挥出口信用保险的专业优势，在完善我市外经贸政策体系、支持外经贸平台建设、培育外贸新优势等方面提供更多科学建议。三是利用好该司的信息优势，为我市出口市场的规划和国内市场的分析提供支持。四是全力打造厦门市海外信用风险信息的集散中心，持续为政府、金融机构和各类企业提供免费的海外信用风险预警服务。

　　五、平衡好稳外贸和稳金融关系。出口信用保险工作，一头连接外贸、一头连接金融。受新冠疫情冲击，加上该司持续保持积极承保政策，面临的风险挑战前所未有。前阶段，经过努力，很好的控制了系统性风险。该司将持续强化风险文化，完善风控体制机制建设，落深落细分控举措，确保“支持企业有力度，风险底线守得住”。

　　最后，要特别感谢厦门银保监局的关心和指导，在支持出台出口信用保险相关政策，营造出口信用保险发展环境，以及日常具体工作，都给予了悉心的指导和支持。