社区民警与群众深入交流。
民警为辖区房东“守户员”授牌。
防骗战车。
▲殿前派出所荣获“枫桥式公安派出所”牌匾文/图 本报记者 房 舒 通讯员 厦公宣
2020年12月30日，全省首批“枫桥式公安派出所”授牌仪式在福建省公安厅举行。厦门市公安局湖里公安分局殿前派出所代表获此殊荣的厦门三家派出所上台领取牌匾。接过牌匾的所长黄宝洲既激动又骄傲：“这份沉甸甸的荣誉，是全体殿前派出所民警、辅警努力的见证，也是我们继续前进的动力。”他说。
[人口管理]
创新提出“守户八合一”
作为岛内最大“城中村”聚集地，殿前派出所立足实际推出“守户八合一”流动人口管理新机制。殿前派出所挑选负责又热心的出租屋房东、商户担任“守户员”，赋予信息采集、治安巡防、消防安全“三种职责”，强化情报收集、动态管控、防骗宣传、法制宣讲“四项工作”，落实解决矛盾纠纷“一类化解”等八种职责和义务，使“守户员”成为社区工作中的重要力量。
中埔水果批发市场“守户员”林丰，在社区工作中发挥着重要的作用。去年疫情初期，林丰主动协调管委会为租户减免部分店租；为处理商户滞销水果，林丰等人还牵头协调各大水果商户，打通线上销售渠道，快速解决商户燃眉之急。2020年以来，林丰不仅协助民警调解矛盾纠纷97起，还努力推动市场群防力量建设，组织市场商户成立法律咨询探讨群，加强市场商户的法律意识宣传，有效减少市场经济类纠纷的发生。
“守户八合一”机制是殿前派出所立足“城中村”警情实际，以最大限度调动私房出租屋房东的积极性为目的而创新提出的。它有力促进了基层基础工作从“被动反应”向“主动攻防”的转变，强调以出租房平安建设的“守户”之责，以点带面促进社区安全稳定“守护”之效。
[整合力量]
激活基层“平安细胞”
一子落满盘活。殿前派出所捆绑街道、社区，进一步整合社区力量，通过激活基层“平安细胞”，“守户员”们开始主动“造血”：高殿社区将80人的护村队整合成为“防骗战车”，加入出租房采集和防骗宣传队伍中。
马垅社区32人的治安巡防队伍，纳入殿前派出所编制，在开展基础采集工作的同时进行治安巡防；长乐社区和北站社区党总支则协助殿前派出所，紧紧牵引小区业委会和大楼物业共同入户的群防采集实践……多元协同、社会共治的社区管理新模式正焕发着新的生命力，打造新时代“枫桥经验”的“殿前”样板。
[纠纷调解]
“三治融合”见成效
共治力量越来越强，共治热情越来越高，2020年，殿前派出所以“主动创稳”为引领，坚持自治、法治、德治“三治融合”，发动“守户员”在出租房、居民小区和批发市场就近建立“民心”调解室，充分利用“守户员”力量，就地化解矛盾纠纷，下好源头治理的先手棋，化解“小矛盾”积累“大平安”。
与此同时，殿前派出所结合“1+N”多元化调解模式，将律师、公证等元素引入调解工作中，从报警端介入纠纷调处，在解放警力的同时有效防止纠纷扩大激化。2020年，殿前派出所共排查各类矛盾纠纷3062起，全部进行了有效调处。
热心的刘永成，是殿前派出所辖区的一名房东，也是第一批“守户员”。殿前派出所做了一个统计：2020年他和家人以辖区“守户员”的身份，就地化解了邻里纠纷达200多起，也就是说，不到两天他们就能帮助化解一起纠纷。
[名片]
殿前派出所
湖里公安分局殿前派出所辖区位于厦门岛西北部，总面积20.5平方公里，是厦门岛“陆海空”立体交通枢纽重地，有“鹭岛门户”美誉。
建所25年来，殿前派出所始终坚持为民服务的宗旨。殿前派出所紧密结合不断发展变化的基层治安形势和群众期待，化挑战为机遇，连续取得优异战绩：2012年获得厦门市“群众满意基层站所”称号；2017年被省委、省政府评为厦门会晤安保工作“先进集体”，荣记集体二等功。2013年、2015年、2018年三次荣立集体三等功。2014年、2016年、2019年被市公安局评为“优秀科所队”。2020年，获全省“枫桥式公安派出所”荣誉称号。
坚持从群众中来，到群众中去，是殿前派出所构建完善社会治安防控体系一直以来坚持的做法。近年来，殿前派出所以创新发展新时代“枫桥经验”为抓手，以密切警民关系为纽带，以服务区域社会治理和基层基础提升为方向，总结辖区“城中村”治安特点和群防群治传统，探索创新出以“守户八合一”为核心的社区警务机制。同时，结合“三治融合”，持续探索、深化群防群治新举措。三年来，辖区总刑事警情大幅下降43.8%，创下刑事警情10年持续下降好成绩，群众安全感满意率连年上升。
来源：厦门日报
