▲申请人在工作人员指导下填写企业开办的材料
◆打印营业执照
▲芗城区行政服务中心志愿者服务站
▲新开办企业免费领单位公章
▲企业开办一件事一站式服务区
[开栏语]
今年来，漳州市芗城区认真贯彻落实《优化营商环境条例》，持续深化“放管服”改革，紧紧围绕企业和群众办事的堵点、难点问题，在重点领域和关键环节探索推出一批改革创新举措，不断提升企业和群众办事便利度和获得感，致力把芗城打造成营商环境的高地、资金人才技术集聚的洼地，企业发展的宝地，推动招商引资优化升级，实现经济高质量发展。即日起，本报进行“芗城区深化‘放管服’改革优化营商环境”系列报道，深度了解芗城做法。
良好的营商环境是一个地区经济软实力的重要体现，企业开办更是优化营商环境中最前沿、最关键、企业感受最深的一环。今年来，芗城区作为全市“企业开办一件事一站式”服务改革的试点之一，自8月24日起，率先在区行政服务中心设立“企业开办一件事一站式”服务专区，将企业开办涉及的设立登记、印章刻制、银行预开户、申领发票等涉税事项、社医保登记、办电业务等多部门办理的“单个办事情形事项”集成为“一件事”，围绕“一窗受理、一个环节办理、一窗出件、一个工作日办结”要求，打造流程最少、材料最少、环节最简、时间最短、服务最好的优质政务服务。
优化服务做“减法”企业开办实现“1天+零成本”
台海网12月20日讯（ 导报记者 张雄敏 通讯员 刘钦赐 吴仕龙 文/图） 近日，漳州市芗城区臻钻贸易有限公司即将开业，负责人正忙着督促工人完成店面装修，特委托陈女士帮忙新办企业执照。“过去听说新办企业执照要2天，我还以为要跑断腿呢，没想到现在领取营业执照这么快，还可拿到一套免费的印章大礼包，真是太方便快捷了。”12月10日，陈女士来到芗城区行政服务中心“企业开办一件事一站式”服务专区，现场工作人员仅用不到2小时就为她办结企业设立登记、印章刻制、银行预开户、申领发票等涉税事项、社医保登记等业务事项。
据芗城区市场监督管理局窗口负责人江秀红介绍，在漳开办企业，以往所需手续要跑5个窗口、6个环节，需要填报多份材料和表格，2个工作日才能全部办结。如今，芗城区打破新办企业多部门、跨领域断点式申办的传统模式，通过设立“企业开办一件事一站式”服务专区，由窗口工作人员负责咨询、指导和统一收件，区市场监管局核准出照后，及时将企业登记的相关信息上传至政务云平台和漳州通APP，税务、人社、医保以及银行、电力、印章刻制等相关部门通过共享数据即时办理，限时办结并送达办理结果。申请人只需要通过一个窗口、一天就能办完开办企业所需的审批事项，企业开办实现一天“速成”。
同时，芗城区采取政府买单的形式，为辖区新开办企业免费发放单位公章、财务专用章和发票专用章各1枚，实现企业开办零成本。截至目前，共为新办企业提供免费公章1718套，累计为企业节省成本568730.2元，推动芗城区企业开办进入“零成本”时代，进一步激发了市场活力。据统计，截至11月30日， 芗城区共办理新企业注册登记2974家，同比增长21.24%，登记户数占全市登记总数的17.25%，位居全市第一；其中，“一件事一站式”服务专区共受理796户，位居全市第一。
推行“信任在先”审批提速立等可取
近日，芗城某食品加工店面负责人颜女士来到芗城区行政服务中心市管局窗口，在提供了身份证、营业执照，并填写提交食品经营许可证申请表、签订承诺书后，当场领到了《食品经营许可证》。整个办理过程仅20分钟，速度之快令其咂舌。她激动地说：“原以为办这个《食品经营许可证》至少要跑个两三趟，等上十天半月的，没想到几分钟就出证了，真是省时又省事啊！”
据芗城区行政服务中心相关负责人黄三英介绍，今年来，国家“放管服”改革持续加码，芗城区行政服务中心准确把握改革的重点难点，充分发挥“信任在先”在创新行政审批方式、提高行政审批效率方面的关键作用，推行“告知承诺制”，全力打造“程序最简、时间最短”的审批样板。“告知承诺制”改革适用于仅从事预包装食品销售许可和公共场所卫生许可，申请人签订承诺书，承诺符合审批条件且提交申请材料齐全、符合法定形式的，可当场发放许可证。审批主管部门从“重审批轻监管”向“宽准入重监管”管理模式转变，大大提高了审批效率。
全程智能化登记 自助打印营业执照
“前几天，我在网上申请办理营业执照。当日10时，我在电脑上完成操作，当日15时就收到短信通知，可到便民服务中心自助打印机自助打印营业执照。”12月18日，漳州高校园区一手机店店主柯女士介绍，在她印象里，过去个体工商户办理营业执照至少要2天，花钱倒在其次，来回跑太费时间。这次，她听说个体工商户营业执照可全流程网上登记，便在网上提交办理营业执照的申请。
据了解，芗城区市场监管局率先在芗城区十个镇街实行“自主申报、自动核准、自助打照”的全流程网上登记模式，申请人无需提供纸质申请材料，只须在线填报登记事项的相关信息并同步采集经营者的身份证数据及人像信息，即可完成整个登记流程，提高了登记的便利化水平，最大程度便民利民，降低申请人办事成本，让群众少跑腿。
目前，这些自助打照机已进驻芗城区行政服务中心、金峰开发区分中心，以及十个镇街便民服务中心，实现多点办理，就近领照。该举措实行以来，芗城区共有7247户个体工商户通过“个体全程智能化登记系统”进行申报，智能高效，在优化营商环境中展现“芗城速度”。
