近年来，厦门税收营商环境不断优化。图为不断升级的自助办税为厦门纳税人带来新体验。（黄亮摄）
厦门网讯 （厦门日报记者 陈泥 通讯员 肖雨 徐然） 2019年既是“减税降费年”，也是厦门新税务机构完成国地税征管体制改革后的开局起步之年。一年来，我市税收营商环境有什么新提升？纳税人办税体验有哪些新变化？昨日召开的全市税务工作会议透露，2019年1-11月，我市累计新增减税降费163.97亿元；出口退税持续提速，全年办理退税266亿元；纳税满意度连续多年位居全国前列，在国家发改委组织的中国营商环境评价中，我市纳税营商环境成绩突出，厦门税务相关经验获全国推广。
创新服务规范执法护航厦门经济发展
营商环境就是生产力。2019年，厦门税务不断优化纳税服务，实现99%纳税申报业务、95%其他涉税事项全程网上办，纳税人排队等候时间减少四成，税务注销时间压缩到平均时限仅2.5天；在全国率先推出“涉税文书电子送达”、微信版税务执法信息公示平台，实现执法信息公开透明、执法全过程记录留痕，执法更为规范；全国首推手机端“全线上银税互动平台”，获评福建自贸试验区最佳创新举措；推出支持民营企业、“三高”企业和大企业个性化服务一揽子实打实帮扶举措，2019年10月，受邀参加全国优化营商环境经验交流会，作典型经验介绍，创新税收营商环境的“厦门实践”走出厦门，走向全国。
聚焦“纳税人所盼”，发力“纳税人所向”。2019年，厦门税务深化主题教育成果，助推减税降费落实落细。该局建立减税降费“一竿子到底”的指挥运转体系，在最短时间内完成了对全市37万户小微企业和近11万户一般纳税人的4轮全覆盖培训。2019年1-11月累计新增减税降费163.97亿元，其中民营企业占比达66%。
同时，税务部门将“减好税”与“收好税”并重，坚持依法征税、综合施策，全年组织税费收入1538.8亿元，其中税收收入1167.08亿元，增长0.72%，实现税收与经济协调发展。
再推系列实招硬招打造“厦门税务品牌”
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是《优化营商环境条例》正式实施的第一年。厦门市税务局党委书记、局长张曙东在会上表示，围绕全市争先进位、落实赶超的共同追求，厦门税务将推出一批税收服务发展的实招硬招。比如，试点在银行网点放置自助办税终端，方便纳税人就近办税；进一步精简流程、压缩时间，年底前办税事项减少20%、报送资料减少30%；进一步巩固拓展减税降费成效，提升纳税人缴费人的获得感、体验感。
同时，厦门税务今年还将建立“市局领导抓总协调机制”，针对全市经济工作会提出的重点工作，组成各税收专题协调小组，整合组建一支高素质、专业化税收服务团队，进一步优化招商服务、政策服务、定制服务。全面建成政务服务“好差评”制度，开展好第七年“便民办税春风行动”，努力打造税收营商环境建设的“厦门税务品牌”。
[回顾2019]
减税降费跑出新速度
厦门税务在全国首推手机端“全线上银税互动平台”，获评福建自贸试验区最佳创新举措。（黄国强摄）
2019年1-11月份，全市累计新增减税降费163.97亿元，其中新增减税151.5亿元，新增社保降费12.46亿元。民营企业受益最大，新增减税100.1亿元，占新增减税总额66%；广大市民获得实惠，个税改革减税44.2亿元，惠及342万人。
针对不同行业、不同规模、不同区位，厦门税务共开展专场培训167场次，辅导16833户次，完成对全市37.02万户小微企业、10.78万户一般纳税人4轮全覆盖培训。
打造多平台、融媒体的减税降费宣传新格局，开设“减税降费在厦门”头条号和抖音号，官方微博入选“全国十大税务微博”，全年推出3302条融媒体作品，阅读量超1954万人次。
面对小微企业普惠性退库数量多、金额小的困难，厦门税务与市人行共同确定“简化流程、批量办理”的退库工作模式，各级干部加班加点联系企业，完成1万多户小微企业普惠性退税562.41万元，纳税人权益得到切实保障。
厦门税务落实各项减税降费工作得到国家税务总局减税降费综合督查组充分肯定，取得全国减税降费纳税人满意度调查第七名的好成绩。
营商环境收获新成效
便利办税持续升级“出成绩”。连续六年开展“便民办税春风行动”，推出52条服务新措施。88%事项实现“最多跑一趟”；全面推行分时点全预约办税制度，纳税人排队等候时间减少40%；12366接通率达87.73%，满意率达99.86%。全国首创手机端“全线上银税互动平台”，获评福建自贸试验区最佳创新举措；刷脸实名办税等3项举措被省自贸办评为全国首创；2019年全国纳税人满意度调查名列第六，连续四年位居全国前十；厦门社会信用体系建设考核连续三年获满分。
营商环境持续优化“出经验”。定制支持民营经济“16条举措”，从减税费、问需求、优服务等方面提出针对性支持措施；定制22条“三高”企业扶持硬举措，在全市“三高”企业发展大会作为唯一中直单位代表上台发言；组建“智享团”大企业服务团队，推出“个性化服务15条”，为经济高质量发展保驾护航。更高站位推动科研，为助推地方发展建言献策。在国家发改委组织的中国营商环境评价中，厦门税务成绩突出，受邀参加全国优化营商环境经验交流现场会，并作典型经验介绍。
信息支撑持续完善“出亮点”。完成电子税务局169项新功能开发，实现99%申报业务、95%其他涉税事项全程网上办。全国率先实现通过微信、支付宝为纳税人提供掌上办税服务。依托跨境金融区块链服务平台，全国率先实现服务贸易对外支付备案电子化。提前完成金税三期系统并库及特色软件整合，税收数据应用服务征管取得新成效。全年征管系统稳定安全运行，获总局通报表扬。
[展望2020]
强化信息化智能化运用
持续开发完善电子税务局业务功能，促进内部数据互动、探索外部数据接入。优化发票服务方式，力争在推进增值税专用发票电子化上取得实质性进展。建设征纳互动平台，推进12366纳税咨询智能化，提升政策宣传辅导精准度。推进涉税专业机构“互联网+监管”。
打造集约化便捷化环境
厦门税务上线手机版税务执法信息公示平台。（黄国强摄）
持续开展“问需、问计、问效”活动，对照《优化营商环境条例》，对现行有效的涉税文件中与《条例》不符的内容进行清理。全面推行税务证明事项告知承诺制度；大力推进财行税等报表优化简并，进一步精简流程、压缩时间，年底前实现纳税人办税事项再减少20%、报送资料再减少30%，实现纳税人和税务人“双减负”。
创新专业化特色化举措
推动基层税费业务全职能进驻行政服务中心，试点在银行网点放置自助办税终端，方便纳税人就近办税。提升税收“智享会”互动品牌，深化大企业首席联络员制度，强化跨区域涉税事项协调，提供高端专属服务。开展“一带一路”政策宣讲会，发挥厦门对台优势，服务台企在厦门上市，做大厦台海运邮快件和跨境电商业务，吸引更多台湾青年来厦就业创业，促进两岸民心相通。
升级精准化多样化服务
组建税收专业服务团队，进一步优化招商服务、政策服务、定制服务，促进招商引资、加快项目落地。紧扣厦门产业布局和方向，加大税收政策拓展运用力度，更好助力厦门做大增量、做优存量。跟踪分析研判出口企业特别是对美出口企业发展情况，持续扩大无纸化退税申报范围，将无疑点退税平均办理时间再压缩1天，高效率支持外贸出口。完善与商会组织、民营企业税企沟通机制，依法主动帮助企业纾困解难。
