2022年4月29日上午,福州市法治副校长首次联席工作会议召开,晋安区人民检察院院党组成员、检委会专职委员、四级高级检察官张中同志被聘任为福州象峰中心小学法治副校长,并就履职工作作重点发言。

  此次法治副校长的聘任,进一步凸显了法治副校长在全面健全未成年人权益保护机制的重要作用,也是对法治副校长提高政治站位、深化思想认识、强化履责担当、切实提升能力素养的更高要求。法治副校长工作,从来都是一步一个脚印才能描绘出校园法治的亮丽色彩。

  秉持“三多理念”

  通过“多问一句、多想一层、多做一些”,结合案件办理及工作过程中发现的涉罪、临界未成年人保护工作存在的问题,大胆创新帮教、救助措施,前置预防未成年人犯罪举措,始终以监督落实“一号检察建议”为牵引,坚持法治教育从娃娃抓起,加强青少年法治教育,扎实推进法治副校长工作,创新进取,能动履职,自觉将检察司法保护融入其他“五大保护”,促推“六大保护”落地落实,努力实现“1+5>6”“1+5=实”。

  多做一些

  队伍逐步壮大

  2018年,晋安检察院检察官法治副校长“法治宣讲团”实现了从无到有的迈进,到2022年,先后选任2名检察长、10名党组成员、37名检察官加入法治副校长行列,2020年在全市率先实现院领导担任法治副校长全覆盖,2021年在全市率先实现区属乡村学校检察官担任法治副校长全覆盖。

  宣讲成果扎实

  2018年以来,以开展体验式、游戏类、智慧型“法治进校园”活动为目的建立的未成年人法治教育展馆,作为全市唯一检察机关被评为福州市青少年思政教育基地。通过展示未检工作成绩、公布违法违纪案例、人机互动普法问答、微电影展播、定期开展模拟法庭等形式的普法,至今共接待全区中小学生、考察人员等11万余人次。

  先后开展校园法治巡讲及线上网络“云课堂”共计140余场,编辑各类宣讲课件8个,分发法律宣传册4万余本,制作普法抖音短视频、法治情景剧35期,受教育人次达140万人次。拍摄的普法视频入选 2020年度全国优秀检察新媒体百佳;《民法典》课件被福建省人民检察院、福建省教育厅、福建省司法厅评为法治进校园优秀法治课件,2022年创作的普法课件《新两法双剑合璧聚力守护少年的你》被省检察院评为优秀课件,并推荐参加全国检察机关“法治进校园”精品网课评选。

  多问一句

  打造精品品牌

  2021年设立全省首个“法治副校长办公室”,深化落实“一号检察建议”,前置预防未成年人犯罪举措,推动法治教育融入中小学日常教育,构建起学校、家庭、检察机关三位一体的未成年人法治教育新格局,助力“平安校园”、“法治校园”建设。联合晋安公安分局在福州市第十中学设立“法治副校长办公室”,旨在充分发挥法治副校长及综治副校长的履职成效,协助学校开展法治教育、学生保护、预防犯罪、安全管理、依法治校等工作,助力平安法治校园建设。“法治副校长办公室”通过制定职责清单明确法治副校长应当在开展法治教育、保护学生权益、预防未成年人犯罪、开展法律咨询、实施教育惩戒等方面为学校提供指导和帮助;由法治副校长与综治副校长每周五轮流办公,必要时列席校务会议,协助学校研究部署综治、法治、德育等工作,结合与公安机关涉罪在校生数据沟通机制,开展综合性在校生帮教、救助、督促监护家庭教育等工作。学校对法治副校长的履职绩效进行综合评价,作为检察官业绩考评、评先评优的重要参考,以正向激励法治副校长更优履职。

  2021年打造涵盖全区11个涉未成年人教育、帮扶、救助等职能部门的全省首家未成年人综合保护中心,以“1+9+80+X”的模式,融合闽台青少年社工组织智能化、网格化的社区服务新模式,建立7个观护帮教基地,与47家社会组织、高校建立了交流合作关系,引入12家本土社会组织以及6家台湾社工机构,广泛搭建未成年人就业、回归社会、学校、家庭的桥梁。中心运行以来,为各类未成年人提供司法救助5人、医疗救助1人,心理救助6人;提供社工帮教82人,举办各类主题宣传活动、夏令营29场;向辖区内困难儿童发放各类补助慰问金66.84万元、助学款0.833万元,先后救助各类儿童78人。

  2021年6月,依托中心服务工作,创设联合不同主体制发“督促监护令”,解决区属校园内有“临界犯罪”和屡次严重违反校纪校规等有严重不良行为的未成年人矫正问题,引入福建省民政厅直属心理援助协会、福建省德慧泉教育科技有限公司两家高层次、专业化的社会力量,为未成年人心理及家庭教育等方面提供专业支持, 中心运行以来,联合教育局、公安机关等共同发出《督促监护令》23份,针对在校问题家庭进行亲职教育12人次,为在校未成年人提供司法救助2人、医疗救助1人,申领救助金人民币2万元,进校园举办各类专题心理辅导活动3场,该做法在2021年全省“检爱同行、共护未来”检察开放日连线活动亮点工作介绍中做经验做法介绍,救助未成年在校生证人谭怡君案例被省检人大报告采用。

  多想一层

  构建保护网格

  2020年在全市率先出台《限制侵害未成年人人身权利违法犯罪人员从业的办法(试行)》,全面推行侵害未成年人案件强制报告、入职查询和入职承诺制度,办法施行以来共对辖区内6886名相关行业人员进行清查,共处置各类违规人员35名,有效保护了学生校园安全。

  2021年我院还联合职能部门开展了各类专项清查系列活动,推动住宿经营场所、营业性娱乐场所整改、校园周边环境净化。其中包括在辖区开展黑网吧联合执法净网、住宿经营场所、营业性娱乐场所清查、食品药品安全、玩具文具和儿童出版物质量清查、违法向未成年人销售烟、酒等专项清查活动等,活动过程中投放了大量公益广告和未成年人保护宣传标识、发放宣传册,并围绕法律规定的经营者保护未成年人主体责任给经营者和职能部门执法者上法治课,在专项行动结束后也向各职能部门提出建立长效机制的检察建议。其中,联合公安机关开展的对辖区内114家酒店、旅馆等住宿场所及27家娱乐经营场所专项清查活动工作经验被福州市院向全市推广,发挥了检察机关在保护未成年人社会综合治理方面的积极作用。

  最高检张军检察长曾说:法治副校长是主业不是副业,做好这项工作就是我们的本职;法治副校长是责任不是权力,这是对国家和民族的责任、对孩子未来的责任,是共和国检察官的责任!

  2022年晋安检察院将一如既往充分发挥法治副校长职能,紧密结合司法办案实践深耕细作,以“三多理念”为指引,把纸面上的法、案例中的法,转变为未成年人笃信、笃行的法律意识,让法治精神真正抵达孩子们的内心,为促进全社会形成保护未成年人的良好氛围发挥更积极有效的作用。(周殊姝)