10月16日上午
湖里东部
蔡塘古地石安置房完成
全市首例
安置房配套底商
整体公开拍卖
厦门市湖里区江头街道
蔡塘社区股份经济合作社
竞得该项目
项目简介：蔡塘古地石安置房Ⅰ标段位于金盛路，总用地面积约22866平方米，总建筑面积约92402平方米，商业配套面积为8773.11平方米（店面及商业总数为6处）。
Part.01
事件背景
近年来，湖里东部旧村改造项目陆续返迁。作为安置房小区的生活及商业配套，底商的合理布局、稳定运营关系到百姓居住品质的提升、周边产业生态圈的形成以及小区整体商业价值等。如何更合理处置安置房底商，成为百姓和社区关注热点。
Part.02
政策依据
2021年，厦门市住房保障和房屋管理局等四部门联合印发《关于提高存量安置房使用效率有关事项的通知》（厦房住保〔2021〕12号）文件，提出可对安置房剩余配套商业用房采取公开拍卖方式处置。
Part.03
湖里走在前列
2023年，湖里东部片区旧村整村改造项目征迁工作圆满收官，安置房建设和片区提升由此备受关注。
2024年2月起，根据区委工作部署，区征收中心先行先试，牵头研究安置房配套底商公开拍卖工作，充分与业主单位、属地街道江头街道、代理单位湖里国投集团、法律顾问等共同探讨研究拍卖方案和实操流程，并向上级部门市资源规划局直属分局寻求政策支持，力求解决该难题。同时，湖里区和江头街道办成立工作专班及项目工作小组，加快推动处置工作。
“第一个吃螃蟹” 湖里区这样做
首先，湖里区详细盘点梳理每个安置房项目的具体情况——按照建成时间不同、建安造价不同为安置房项目的底商拍卖方案进行“私人定制”，逐一梳理在拍卖过程中可能遇到的建安成本测算、税费缴交、流拍等问题，综合衡量现有市场经济情况和定向安置社区实际情况，再按照分期分批、先易后难的方式推进。
接下来，湖里区研定拍卖方案——由于安置房产权性质特殊，居住人群相对固定，因此，湖里区统筹考虑定向安置社区的合理诉求，研究完善可行的拍卖方案，明确拍卖对象、拍卖价格，拟定处置流程等。同时，增加竞拍资格初审环节，对参与底商拍卖的自然人或企业进行严格把控，确保底商的运营品质，从而保障安置房小区的整体商业价值和居民的生活品质。
延伸阅读：为什么是蔡塘社区？
一直以来，蔡塘社区都是湖里区乃至全市先行先试、敢闯敢拼的“试验田”，曾经创下“政府引导、自我拆迁、招商先行、全民入股、共同发展”模式，成为解决被征迁居民生活出路、共同富裕、发展民生的样本。而后，搭乘“岛内大提升”的东风，蔡塘片区腾挪空间，主动谋求发展，迎来华丽转身。
这个不断创造惊喜与奇迹的社区，如今又一次走在前列——湖里区将江头街道辖区蔡塘古地石安置房Ⅰ标段项目作为底商拍卖工作试点。试点成功后，该做法将在全区范围内推广。
蔡塘古地石安置房配套底商
“我们社区有发展需要，这件事又有政策支持。”蔡塘社区股份经济合作社负责人说，接下来，我们将充分利用配套底商空间，计划为小区2200多位居民引入零售、餐厅、银行等生活配套，让大家生活更加便利。
探索发展路径
创新机制做法
盘活存量空间
湖里东部敢闯敢试
努力谱写民生幸福新答卷
来源：区征收办、东进序曲
