近年来,蓝田乡以“长牙齿”的硬举措,推动耕地保护落实落细,2021年至今共计新增耕地净面积310.72亩,新增耕地项目已验收入库,可为县财政节省投入约1.3亿元,为全县经济建设贡献了土地指标和项目用地提供了指标保障。今年来,蓝田乡新增耕地共有蓝田村、蓝二村等5个项目,预计新增耕地面积234.78亩,蓝田村、蓝二村2019年土地开发项目5个子项目已完成市级验收,是本年度全县第一个完成验收的项目,为全县土地开发验收提供了“蓝田样板”。
一、优化调度,压实责任控“源头”。一是强化组织领导。乡党委、政府高度重视新增耕地项目工作,成立工作专班,强化统筹协调、加强调度对接,召开会商会议18场,协调解决问题33个,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门主动抓的工作格局。二是严格资源摸排。组织专人专班深入各村现场摸排、踏勘18次,根据图斑逐一开展实地排查,对图斑用地现状、宜耕情况等进行逐一现场核实,深挖各村新增耕地潜力,做好项目实施前期准备工作,科学合理审核确认拟实施地块。三是加强部门联动。强化县乡两级沟通协调,及时发现解决项目推进中的难点、堵点,步调一致,统一调度;加强部门协作,联合乡国土所、农业农村办、林业站等部门负责提供技术指导和责任监督。
二、科学安排,全程跟踪到“地头”。一是因地制宜种植,改善耕作条件。因项目地势高、水源少,创新采取“统一育苗移栽”种植方式,即先在项目区进行玉米、大豆育苗,再通过移栽来种植,大大提高农作物的成活率。同时,集中人力物力,采取抽水灌溉、土壤增肥、田埂覆膜加固等措施,尽最大努力培育管护作物生长,尽可能多争取增加新增耕地面积。二是严格项目督导,确保工程质量。明确施工单位为项目实施主体,对项目的实施和质量负总责。乡国土所定期深入各村地块进行指导和巡查,严格实行“一天一调度”,持续跟踪问效,发现问题立行立改,确保如期高质量完成新增耕地工作。三是坚持精耕细作,采取分批验收。每周定期到项目区进行巡查,确保耕作人员精耕细作,种植进度符合计划。同时,根据种植进度和生长情况,分2批次进行验收。
三、精准发力,后期管护强“势头”。一是明确管护责任。按照“谁使用、谁管护,谁受益、谁负责”的原则,指导补充耕地项目后期管护工作,项目后期管护问题,及时与所在村集体签订项目移交管护协议,确保新增耕地稳定耕作。二是明确奖励机制。通过将耕地管护工作纳入村级年度评先评优,以促进耕地监管保护作为村级日常管理工作之一,利用“小微权力”微信群主动接受社会监督,使监管力度落实到基层,落到实处。三是引进新型经营主体参与日常管护。积极探索引导家庭农场、专业合作社、种植大户等新型农业经营主体参与新增耕地项目后续管护,发展高效农业,明确管护责任、落实管护资金,同时鼓励村民参与新增耕地项目后续管护,营造全社会关注、支持、参与耕地保护的良好氛围。(谢华云、陈建东)