哈尔滨新区是以对俄合作为主题的国家级新区,其定位是“中俄全面合作重要承载区、东北地区新的经济增长极、老工业基地转型发展示范区和特色国际文化旅游聚集区”。哈尔滨新区规划总面积493平方公里,是集行政区、开发区、高新区、国家级新区、自贸试验区、自创区为一体的“六区融合、联动发展”的行政区域,为持续深化体制机制创新、加快打造对外开放新高地提供了广阔空间。

  (哈尔滨新区积极完善商业、文化、娱乐、体育、医疗、交通等配套设施,全力构建15分钟生活圈)

  近年来,哈尔滨新区围绕国家赋予的“三区一极”定位和省市明确的“一江居中、南北互动、两岸繁荣”的规划定位,奋力开启“南北互动”新征程,全力向改革创新探索发展新活力,在各项发展重任中奋勇争先、实干担当,成为高质量发展的“领头雁”,为龙江振兴发展作出新区表率。自贸区哈尔滨片区管委会专职副主任甄长瑜表示,上半年,地区生产总值同比增长6.2%,持续为省市经济注入增长动能。

  向北打造开放新高地

  今年7月,哈尔滨新区江南园区与KAMA工业园签订战略合作协议,进一步推动了中俄经贸合作向更深层次迈进。KAMA工业园是俄罗斯本土著名的传统汽车产业园区,是集零部件生产、加工、组装等为一体的特色工业园,在俄罗斯和独联体国家,每三辆卡车中就有一辆KAMAZ,销售网点遍布全球80多个国家和地区。

  甄长瑜表示,园区将牢牢把握中俄贸易发展的窗口期和机遇期,以更优质的服务、更优惠的政策、更优良的环境携手打造对俄及东北亚全面合作新高地,早日构建形成全方位、多层次的对俄合作新格局。

  立足优势,哈尔滨新区不断升级对俄合作,全面打通产业链、物流链、金融链、科创链。主动谋求对俄合作,已在莫斯科格林伍德设立离岸孵化器,成立了全国首家对俄结算服务中心;中俄生命科学技术产业转化园区今年4月成立,并举办中俄生物技术产业合作发展交流会;全面释放新区阿斯图国际人才交流中心国际高水平人才及科研成果“集聚效应”;开通了对俄航空货运、铁路班列和公路货运,辐射俄罗斯123个城市,19个境外合作海外仓及场站,中俄货运代理发展到480余家,国际贸易“单一窗口”正式上线运行。完成跨快监管一体中心项目建设,实现首单B2B9710直接出口业务,成为黑龙江首个QFLP(合格境外有限合伙人)试点,众多举措的不断推出,有效促进了对俄合作发展。

  今年以来,紧抓中俄两国元首会谈成果的良好机遇,全面拓展新区“朋友圈”,积极开展“走出去、请进来”策略,通过举办“德企中国行”“俄企新区行”等活动,有效拓展了新区国际知名度。哈洽会期间成功举办了以“相遇哈洽 走进新区”为主题的新区推介会;推选出百余家重点企业参展,签约项目13个,签约金额15.54亿元;赴俄参加了第七届中国—俄罗斯博览会,在叶卡捷琳堡、圣彼得堡、莫斯科和格林伍德等城市进行了推介、调研和签约等各项活动,达成了多项战略合作签约和项目签约,签约金额达117.6亿元。为全力构建境内境外招商双向联动新格局打下坚实基础。

  往南 构建合作新天地

  8月25日,在深圳召开的2023亚布力中国企业家论坛第十九届夏季高峰会上,《深圳(哈尔滨)产业园区发展规划(2023-2030年)》发布,这标志着深哈产业园区即将全面提档升级,加速迈入高质量发展新阶段。

  2017年3月,国务院办公厅印发了《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》,确定了深圳与哈尔滨建立对口合作关系。2021年10月,深哈产业园首个启动项目——科创总部用“两年崛起一座产业新城”的骄人业绩刷新了“深圳速度”,塑造了“深哈速度”。目前,深哈产业园注册企业552家,注册资本金190.9亿元。华为“一总部双中心”、北京奇安信、惠达科技、思灵机器人、善行医疗等57家企业正式签约,科创总部已建成投用部分企业签约入驻率达82.4%。已成为龙粤、深哈对口合作成果的重要展示窗口,全国对口合作的标志性工程。累计复制深圳政策82项,全省首创“评定分离”和新型产业用地(M0)模式,并向全市推广。探索出一条对口合作“飞地经济”的有效路径。形成了“1+4+8”发展战略和“4+5+9”管理体系为框架的“产业飞地”发展新模式,一批高质量产业合作项目竞相落地。截至目前,深哈产业合作项目共148个,计划总投资2111.3亿元,已完成投资396.5亿元。

  短短4年时间,深哈产业园积极谋划,主动出击,不断引入带有“深圳基因”的产业项目和创新机制,为哈尔滨高质量发展注入强劲动能。2022年3月,深哈合作被国家发改委、科技部列为全国对口合作示范样板,深哈产业园成为了一方投资创业热土,建立起现代产业新城。

  创新引领发展新活力

  高质量振兴龙江,坚持改革先行。

  在哈尔滨安天科技集团股份有限公司,智慧指挥中心大屏幕的数据实时更新:安全威胁检测引擎,正在全球30亿部智能移动终端设备上运转——这让安天稳坐全球移动安全引擎供应商的“头把交椅”。公司迅猛发展,党委副书记贾大雷深有感触,“是研发补助、科技创新券等一系列扶持政策,全面激发了高新技术企业的活力。”

  企业是新区发展的动能,哈尔滨新区始终保持谋求改革的工作态度,注重自身建设,不断发现工作中的掣肘,将服务企业促进发展放在工作首位。在政务大厅设立政策兑现专窗,同步启动“新区惠”线上平台,实现惠企政策“一网查询、一窗受理、一站兑付”,不断简化企业政务办事效率,促进企业健康发展,实现共赢。

  新区鼓励企业科技创新,采用各种方式激励创新,吸引更多具有创新能力的机构入驻。目前已有国内外研发创新机构240余家,培育科技企业孵化器57家,形成了全省规模最大的孵化经济群,成为东北地区重要的技术创新中心和科研成果转化基地。全区高新技术企业总量达到925家,专精特新企业总数达127户,“小巨人”企业13户,新认定以上新型研发机构8家,省级研发机构4家。强劲的创新力量带领着新区占领创新高地,实现创新发展。

  新区不断推进体制机制改革,在全国率先探索建设项目评审改革;在全省率先探索商事登记确认制、新型科研用地管理模式,为加快打造对外开放新高地提供了广阔空间。不断打造营商品牌,厚植企业长久发展的沃土。各单位各部门从政务、环境、平台等各方面为企业发展提供优质服务和保障。在全省率先实现“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”,审批事项和行政执法事项集中度全国领先,行政审批局被中共中央、国务院授予人民满意的公务员集体荣誉。

  (夜幕下的哈尔滨新区江畔)

  奔流不息的松花江水,孕育了乐观、坚韧、不懈奋斗的精神。在新征程上,哈尔滨新区坚持创新引领,勇毅前行,主动融入国内国际双循环,积极谋求对外开放合作,打造投资创业热土,以新担当新作为加快推进现代化新区建设。

  (以上照片由哈尔滨市松北区企业投资服务局提供)

  来源:中国新闻网