“万人成讼率”
由上涨27%转变为下降19%
这是厦门市湖里区人民法院
诉源治理交出的成绩单
湖里区诉非联动工作领导小组办公室召开例会通报了诉非联动、诉源治理的工作情况。2019年以来，湖里法院深入推进诉非联动、诉源治理工作，诉前化解纠纷数平均每年增长40%以上，司法确认案件数连续三年居全市首位。今年湖里区“万人成讼率”由 2021年上涨27%转变为下降19%，由全市增幅最大转变为降幅最大，诉源治理成效显著。
这一成绩的取得
就不得不跟大家来说说
咱们湖里法院建立的
诉源治理“分洪闸”
湖法诉源治理“分洪闸”
湖里法院对汹涌而入的案件潮设置了一道合理有节的分洪闸口，借助多部门协调联动的力量，将相当一部分可以分流的案件通过多元化纠纷解决机制，化解于诉讼之外。并通过全力推动矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，切实增强人民群众安全感、幸福感和获得感。
2022年5月，来厦务工人员刘先生被厦门一家影视文化传播有限公司拖欠上万元工资，对方以各种理由拒付。无奈之下，刘先生选择起诉。
在湖里法院诉讼服务大厅，工作人员了解来意后，为讨薪的刘先生开辟了绿色通道，接受相关材料。了解到刘先生家庭经济困难，无法缴纳诉讼费用，工作人员便引导当事人选择诉前调解，告诉当事人诉前调解的优势——诉前调解比诉讼程序简便、节奏快，由专业调解员主持双方调解，调解期限不超过30日，而且诉前调解阶段不需要预交诉讼费，调解成功的话可以申请司法确认，也无需再缴纳诉讼费用。
△立案庭干警向当事人介绍诉前调解的优势
在工作人员引导下，刘先生同意选择诉前调解。简易案件审判庭法官收到案件材料后，迅速将该案委派给特邀调解组织厦门市经贸商事调解中心进行调解，在调解员的主持下，不到一周，双方达成调解协议，6月1日，公司当场结清了拖欠刘先生的劳动报酬15000元。
一直以来，湖里法院都坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，紧盯人民群众“打官司”过程中的急难愁盼问题，2020年9月率先引入福建省首家专业从事民商事纠纷非诉解决的民办非盈利性组织——“厦门市经贸商事调解中心”派驻调解团队，探索构建“法院+民非组织”协同社会化诉前调解新模式。截至目前，湖里法院已经推动47家基层治理单位入驻在线调解平台，今年1月至今，在诉前成功调解1130件，同比上升179.1%。
△特邀调解员在线调解
原告厦门某小贷公司与A公司签署完《借款合同》后，依约发放全部贷款，但A公司未按合同约定偿还第一期贷款本息，在后者逾期5日、且多次催收仍未还款的情况下，小贷公司通过法大大“实槌”保全系统，正式向湖里法院提起诉讼。并于当日9时12分完成在线立案申请。
当天，湖里法院“全在线”诉讼平台就将该案转入诉前调解程序，并于17时07分通过平台生成诉前调解告知书，以电子送达方式发送给被诉方，告知原告起诉事宜，并采用“号码微送达”模式同步发送电子化起诉状及证据，建议对无争议债务主动履行，并可采用诉前调解方式解决纠纷。
14分钟后，即当日17时21分，被告进行了还款。至此，该案立案申请后仅8.2个小时，原告即追回逾期款项。
△法官在线司法确认
2019年起，湖里法院通过“全在线”诉讼平台探索“区块链保全+类案在线诉讼”审判模式，实现平台在线委派调解、特邀调解员在线调解、法院在线指导、调解协议在线签署、法官在线审查司法确认申请、立即出具司法确认裁定书等“一条龙服务”。
在“全在线”诉讼平台的基础上，湖里法院不断推进智慧法院建设，全面推广在线多元调解平台运用，激活“总对总”在线诉调对接资源库，通过便利的在线调解，打破地域屏障，解决跨地域纠纷的化解瓶颈。为人民群众提供分层次、多途径、高效率、低成本的纠纷解决方案，真正实现通过线上引流，将矛盾纠纷解决在云端。
纠纷之于社会犹如疾病之于人体，因此纠纷治理既要“治既病”也要“治未病”。
“我院在部分案件的审理过程中，发现你司及子公司在经营此类业务时，存在风险意识不足、违约责任提示不到位、履约提醒不充分、资料存档不完整等问题……”去年12月底，法官在办理某汽车租赁公司系列案件时，发现该公司及子公司自2018年以来，在湖里法院共有超过4000件车辆租赁合同和融资租赁合同纠纷案件，为此，湖里法院专门向该租赁公司发放司法建议书。
1►湖里法院向某汽车租赁公司发出司法建议书
2►湖里法院收到某汽车租赁公司的积极答复
通过梳理诉讼案件，探究纠纷源头，通过司法建议帮助相关企业、部门疏堵漏洞。着眼于“治未病”，湖里法院推行“一案一治理”举措，加强对诉讼高发领域、新类型纠纷以及社会治理动态和热点问题分析研判，针对部分案件中存在的共性问题，及时向金融单位、企业、学校发出司法建议，督促其改进经营管理模式、完善规章制度，从源头上真正“减流”，减少同类案件的再次发生。
挑选典型案件进行示范性诉讼，是当前湖里法院深化“诉源治理”的又一重点举措。
去年年底，湖里区某物业公司因服务问题，与百余名业主产生矛盾，业主联合起来拒缴物业费，物业公司一次性将上百名业主诉至法院。
“该系列案件被告众多，利益牵涉面广，社会影响大，若处理不当，会影响到社会的和谐稳定。”湖里法院立即与司法局、建设局启动诉非联动机制，对各类纠纷进行分类评级，开展分层递进式的纠纷化解工作。
随后，湖里法院针对矛盾尖锐的纠纷进行示范性调解、裁判，调解组织示范性案例为参照推动其他纠纷成功化解，实现了“判一件，结一片”的效果。最终，该小区100余名欠缴物业费业主，仅6起纠纷进入诉讼，其于纠纷均化解在诉前。
△当事人送来锦旗
据统计，通过部门联动、示范性调判、风险预判等综合施策，今年1月以来，湖里法院实现诉讼减量，车辆租赁合同纠纷、劳动争议、服务合同纠纷分别同比下降72.45%、42.74%、32.77%。
利民之事，丝发必兴。湖里法院始终坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，坚持重心再下沉，诉讼端口再前移，主动融入党委领导的社会治理体系，多维度、多层次推动诉源治理，切实为百姓打造矛盾纠纷终点站，最大程度减少群众的诉讼参与风险。
亲爱的厦门市民朋友们
2022年上半年平安“三率”电话调查
马上就要开始了！
如果你接到
来电名片显示“安全感调查”的电话
不要挂断！不要挂断！不要挂断！
请放心，这不是骚扰电话
这是“平安三率”的调查电话
恭喜您成为咱们湖里的
“平安代言人”啦！
2022年上半年平安建设群众安全感率、扫黑除恶好评率、执法工作满意率测评工作即将于本月启动，这是对我们共同守护的平安成果的一次检验，期待您的参与与支持！
