海沧疏港通道工程修建隧道桥梁,构筑快速通道。

  厦门网讯 (文/厦门日报记者 徐景明 通讯员 刘阳毅 图/厦门日报记者 王协云) 虽然冬季寒潮袭来,但厦门岛内外数十个交通大提升项目建设现场,仍是一派热火朝天、只争朝夕之景。

  “作为经济社会发展的‘先行军’,交通大提升,既是基础设施的提升,更是人居环境和生活品质的提升,是‘为民办实事’的着力点。”在这一思路下,市交通大提升专项工作组(以下简称“专项工作组”)快速制定实施方案,发展目标箭在弦上:

  到2022年,打造国际性综合交通枢纽、基本形成区域综合立体交通网络和城市高品质交通网络。

  加力再加力。过去的一年里,专项工作组通过“强化督促协调、综合联动施策、打通难点痛点、聚焦热点问题”等诸多举措,推动全市交通大提升项目按序时推进,并策划一系列服务经济、民生发展的新项目。

  “在岛内,以提升交通服务品质为主;在岛外,以提升交通服务能力为主。”专项工作组相关负责人说,整体来看,2020年我市交通大提升工作,既注重宏观上的快速路系统、重大交通枢纽建设,也兼顾微观上的街区循环路网、公交接驳线路的打通和优化;既推动传统基建的优化,也加快5G等新基建的落地。

  今年,我市交通大提升工作,将持续“下沉”各区,形成市区联动,多片多点连接。“这将有力推动预期目标的实现。按照计划,到2022年底,推动181个交通提升项目(含在建和前期),总投资2150亿元,每年新改扩建城市道路90公里以上,绿色出行达到65%。”该负责人说。

  今年是“十四五”开局之年,更是三年行动“见成效”之年、为“大变样”牢固根基之年。专项工作组介绍,全市交通提升领域2021年在建项目73个,总投资1254.98亿元,年度计划投资161.72亿元;新增开工项目66个,总投资581.18亿元,年度计划投资16.99亿元;计划完工项目42个。同时,今年专项工作组还将结合“十四五”综合交通发展运输规划,谋划一批项目并加速落地。

  第二西通道的隧道口已成型。

  跨岛交通正处于第三轮大规模建设阶段

  厦门大桥“四改六”提升改造已进场,大桥原有的绿化带已拆除。

  如今,厦门跨岛交通建设,正处于第三轮大规模建设阶段。

  过去的一年,厦门跨岛通道建设不断跑出加速度:在攻坚海底风化深槽的同时,厦门第二西通道(海沧隧道)还在岛内成熟城区下挑战建设大断面隧道的世界性难题,于去年底成功实现左线全线贯通,通车进入倒计时;迎着厦门东海域的海风,第二东通道(翔安大桥)重达2200吨的“巨无霸”墩台吊装到位,跨海大桥正在用“拼积木”的方式快速向海中延伸。

  这些进度新闻,都能获得“10万+”的点击量。“希望海沧隧道能够在今年如期通车。我已经在马銮湾新城安家落户,将来上班通勤更方便。”“翔安大桥将极大程度解决目前翔安隧道高峰期拥堵,更能支撑翔安、同安多个重大片区的快速发展。”这样的网络留言比比皆是。

  “跨岛交通建设,是‘岛内大提升、岛外大发展’的经济民生动脉。专项工作组将全力推动在建跨岛通道加快建设,确保在今年实现第二西通道建成通车,力争2022年实现第二东通道建成通车,辅以厦门大桥改造加固工程的推进,逐步使我市进出岛车道数量提升至近50条。”专项工作组相关负责人说。

  跨岛交通也犹如强心剂,强化厦门国际综合交通枢纽的功能——去年,随着厦门远海码头铁路专用线、机场高速路、福厦高铁等一系列代表性工程的推进,我市“海、陆、空、铁”立体交通网络疏运能力将显著增强,助力“21世纪海上丝绸之路”和“丝绸之路经济带”在厦无缝衔接。

  建快速路网+打通断头路不断提升交通运行效率

  作为厦门新机场的重要通道,溪东路的建设正在不断提速。

  “衔接区域、支撑全域、通达便捷、环湾放射”的快速路网骨架、“环射线为骨干、纵横相间道路为补充”的主干路网体系建设……将这两个目标,绘制在厦门的地图上,所呈现出的路网结构令人震撼。

  过去一年中,在专项工作组的推动下,厦门的快速路网骨架和主干路网体系,填上了越来越多“拼图”:厦安高速云埔互通落地工程、翔安机场快速路南段等岛外高(快)速路建成;滨海东大道(沈海高速-海翔大道段)二期工程等5个区域骨干路网项目开工,岛内外交通通行效率进一步提升,跨岛发展进程进一步提速。

  “配合岛内外不同区域的经济发展进程,这些路网,也在动态适配。”专项工作组负责人说,比如,围绕岛内外新城建设、老城区提升、重大片区建设,过去的一年,专项工作组策划完善天水路二期、第二西通道海沧端交通组织、同安直达本岛通道等便捷交通路网系列规划方案。

  随着城市建设加快,总会产生一些断头路,它们产生的原因也是五花八门:自然形成、拆迁阻碍、城建时序有快有慢……但断头路必须疏通:它们相当于城市的毛细血管,对改善城市交通微循环、提高整体交通运行效率意义重大。

  过去的一年,专项工作组以问题为导向,聚焦难点、痛点、热点,在岛内推进开工建设祥岭路等9条断头路打通工程,以期疏解吕岭路、金尚路、金湖路、东坪山路等片区交通压力。同样,在岛外,77条断头路打通方案也在加速推进。

  公交+轨道民生出行获得感不断增强

  轨道交通极大提升了民生出行的获得感——目前,我市两条地铁线路日客流量逾40万人次,且这一数字还在不断增长。

  “地铁成网后,客流量将出现大幅提升。比如,厦门地铁单独一条线运营时,日客流量10万人次出头,双地铁后立即大幅增长。”专项工作组相关负责人说,从这个角度看,加快轨道交通建设,对改善全市民生交通出行意义重大。

  过去的一年,在专项工作组积极推动下,我市轨道交通建设捷报频传:3、4、6号线有序推进。其中,3号线火车站至蔡厝站区间全线贯通、轨通;4号线累计掘进达总长的82%;6号线全线13个车站全面动工。

  另外,轨道交通3号线南延段完成立项及前期工程开工,并提前策划梳理交通组织,为南延段后续的建设、运营奠定坚实基础。同时,轨道交通3号线沿线市政改造(岛内段)工程等项目加快建设,岛内交通一体化换乘得到优化,沿线区域交通环境得以改善。

  常规公交项目也在“补短板、强弱项、提品质”。去年,石村大型公交生活生产基地、慈济公交首末站开工建设,岛内外公共交通服务能力将得到强化;策划推进厦门北高铁站交通市政配套工程(BRT首末站、公交枢纽站工程)、集美学村轨道站公交场站等轨道站点周边公交场站前期工作,力争今年开工建设。

  【经验】

  多方联动提升协调工作效率

  “这条铁路专用线只有1.5公里多,它实现水路、公路、铁路三种优质物流运输方式无缝对接,为码头业务尤其是海铁联运业务的高速发展铺平道路。”去年9月,在远海集装箱码头铁路专用线开工现场,码头相关负责人说,项目能够如期推进,非常感谢专项工作组的全力支持。

  铁路虽短,但建设涉及铁路、港口、交通、海沧区等多方,尤其是土地征收和项目审批存在较大难度。“专项工作组机构设置的初衷,就是强化横向沟通,发挥统筹协调的平台作用。经过多方联动,开工障碍被快速扫清。”专项工作组负责人说。

  信息化极大提升协调工作的效率——打开电脑,登录厦门交通建设工程管理平台,相关项目的推进速度一目了然。专项工作组工作人员介绍,各责任单位、代建单位均入驻平台,各类项目信息实时更新、一目了然,更可根据这些信息,及时研判、分析进度,适时介入协调督促。

  过去的一年中,像这样部门联动解决难题的项目不胜枚举:数据显示,在分级协调机制下,专项工作组全年累计赴76个项目现场踏勘调研82次,累计召开相关会议53场、市领导专题协调会13场,协调推进嘉福花园片区交通改善、第二西通道通车后交通疏解等41个专项问题,天水路投用等一大批老大难问题也迎刃而解。

  通过多方联动,更多的项目也被“吸纳入池”,得以合力推进。数据显示,过去的一年,专项工作组主动对接各区、管委会、片区指挥部,在三年行动方案清单基础上,吸纳新项目20个;另外,大厝山隧道、成功大道-莲前路节点改造和嘉禾路-火炬北路节点改造项目,背后也有多方联动。

  “多方联动,也让交通大提升工作真正下沉到基层,摸到民生经济需求脉动、实现问题导向、供给侧导向。”该负责人说。以中航锂电项目交通配套为例,在了解到项目周边存在的交通安全隐患点后,专项工作组积极协调推动周边交通组织及配套提升,满足企业发展及周边居民出行需求。

  工人们在第二西通道内加班加点施工。

  目标管理促成项目快速推进

  每隔一两个星期,一段新的箱梁就会出现在溪东路(翔安南路—机场快速路)林立的桥墩上,“去年完成了13联箱梁,超额完成任务,今年我们再加把劲,把全部62联都做完,较计划进度大幅提前。”项目经理颇有信心。

  同样令人惊讶的还有滨海西大道(集美大道-新324国道段)项目,该项目去年超额完成任务近140%,在2021年元旦即实现主车道试通车,驱车从同安方向进厦门岛,可节省20分钟。

  专项工作组统计,过去的一年中,共有23个交通大提升项目超前完成投资计划,“这样的成绩,得益于全体参建方共同努力、积极落实‘百日冲刺’行动,加大人工、机械、材料等要素投入,争抢工期。”专项工作组相关负责人说。

  交通大提升项目点多、面广、投资大,制度化是保证进度的“定海神针”。专项工作组去年成立后,立即出台《厦门市交通大提升建设项目管理办法》,对项目“全景扫描”,定期分析、评估项目建设情况;同时“对症下药”,对问题项目、滞后项目、难点项目实行差别化调度,推动缩短开工、建设、投产周期。

  “每个月开展1次集中通报,共通报表扬50次、批评35次,相关项目始终保持了‘紧张起来、大干快上’的竞争态势。”该负责人说。

  “放管服”举措也是项目快速推进的“法宝”——通过容缺审批、并联审批及“一会四函一书”等方式推动,去年,海翔大道(香山-鸿渐山段)二期工程等28个项目前期工作进度快速推进,滨海东大道(沈海高速-海翔大道段)二期工程等项目提前开工。

  【亮点】

  慢行系统和泊位建设有序推进

  去年,我市提前开工厦门健康步道景观提升工程(南北向)一期,完成杏林街道公共自行车慢行系统工程建设,启动国道319线天马路、海达路慢行系统提升改造,岛内外慢行系统持续提升。

  在停车泊位方面,去年,岛内利用公园、学校地下空间建设公共停车设施,已完成洪文斑鸠山公园、高林学校等10个公共停车场建设,新增泊位1865个;在岛外推动29个停车场建设,完成海翔工贸城停车场等23个,新增泊位2083个。

  2020年成绩单>>

  126个项目在岛内外遍地开花

  密路网、强枢纽、优公交、宜慢行、增泊位、新基建……围绕上述6个方面,2020年我市交通大提升项目紧扣“多维度并重”,126个项目在岛内外遍地开花。

  值得注意的是,专项工作组去年6月挂牌成立,短短两个月后,该部门就迅速拿出了“短跑冲刺”的成绩单——以快速路系统项目为例,去年8月,多个项目开工或完工通车:厦安高速云埔互通落地工程完工、翔安机场快速路南段等岛外高(快)速路通过验收、厦门大桥改造加固工程开工……单月开、完工小高峰,从一个侧面说明了专项工作组的工作成效。

  一年有突破、两年见成效、三年大变样。从数字看,“突破”的目标已顺利实现:2020年,市交通大提升项目累计开工61个项目,开工率达109%;完成投资227.39亿元,达年度计划的125%;推动45个项目完工。