援藏工作是中央政府支援帮助西藏实现跨越式发展的重要方式与途径。去年7月，来自全国17个省市的第九批援藏队开始了新一轮的援藏工作。昨日，福建省第九批援藏工作队左贡县工作组（厦门第七批援藏工作队）荣获第十六届“西藏青年五四奖章”先进集体，这是对他们全面助力左贡县在去年12月顺利脱贫摘帽的充分肯定。
脱贫攻坚是乡村振兴的前提与基础，乡村振兴是脱贫攻坚的延续与发展，是巩固脱贫成果、提升脱贫质量的有效手段，今年起西藏自治区全面推动乡村振兴战略实施工作。为切实做好左贡县脱贫摘帽后巩固提升工作，确保已脱贫群众不再返贫，实现稳定脱贫，厦门市第七批援藏工作队坚持“双线作战”，将脱贫攻坚巩固与乡村振兴战略有效衔接，持续加大投入，突出产业帮扶，继续改善民生、凝聚人心，进一步提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。据统计， “十三五”时期，厦门市财政计划内援助资金总额达1.72亿元，规划援藏项目10个，其中2019年度支出7686万元，涉及项目5个。
美丽的左贡县。
采摘葡萄转运酿酒厂。
福建厦门援藏队。
深入结对帮扶农牧民家中调研脱贫攻坚情况。
农牧民患者使用最新的CT设备进行检查。
在新拓展的葡萄种植基地指导农牧民沾泥浆泡苗。
到碧土乡甲郎村调研藏香猪种源保护情况。
突出项目对接 持续强化产业帮扶
除了酥油茶和糌粑外，藏区的藏香猪是另一种健康美食，它被誉为“吃山珍、栖山林、喝山泉”的猪。跨越2180多公里，去年1月，首批藏香猪搭乘东西扶贫的快车，从西藏来到厦门，实现了藏香猪入闽进厦零的突破。左贡县委副书记、常务副县长、厦门市第七批援藏工作队队长黄新聪说，将优质藏香猪引进厦门市场，努力化输血扶贫为造血扶贫，在帮扶对口援藏昌都解决猪肉销路问题的同时，丰富了厦门优质肉品供应品种。
具体分管此项工作的左贡县副县长、厦门市第七批援藏工作队副队长吴东围说，在福建省第九批援藏队的统一部署下，藏香猪产业将按照最先进的农业产业理念打造，通过努力，左贡县碧土系藏香猪纳入藏香猪第一代选育标准，并申办农产品地理标志认证，全面建立农牧民利益联接机制（仅易地搬迁户就有550户），推广“小群体、大规模”散养模式，助力农牧民增收，左贡藏香猪产业前景明朗。一条产销一体化的产业链将惠及左贡和厦门两地的更多人群，也给正处于脱贫攻坚巩固阶段的左贡带来又一条发展之路。
这是我省产业援藏的一个缩影，在脱贫巩固进程中，援藏队始终坚持“抓引资、兴产业”，突出项目对接，持续强化产业帮扶。下个月，天麓酒庄葡萄酒正式上市销售，这是援藏队招商引进项目之一。援藏工作队全力协调、保姆式服务，去年8月下旬，天麓酒庄就已开始酿酒，园区产葡萄4万千克，酿葡萄酒2万千克。据了解，酒庄投产后，丰产期年可加工葡萄6000吨，生产优质葡萄酒3000吨，实现年产值3亿余元，实现综合利税3000万元，项目成熟后将逐步辐射带动当地群众2000人以上就业增收。去年12月底，厦门市第七批援藏工作队协同左贡县产业发展组和酿酒企业，通过合同种植和收购的形式，推动其他3个乡镇扩大葡萄种植规模946亩，受益群众增加411户2455人，助力左贡县产业发展实现质的飞跃。
同时，厦门夏商等4家市属国企联合注资在左贡县成立厦康经济发展有限公司，帮助左贡开拓高原特色产品销售市场，促进当地增加就业。我市投入3000万元在左贡县建设厦门（夯达）高原农特产品加工园，重点带动芫根、青稞、松茸等当地农产品深加工，大力发展扶贫产业。
推进当地医改 县医院新楼彰显“厦门力量”
作为分管医疗卫生口的援藏干部，黄新聪清醒地认识到，医疗卫生是目前当地一个突出的民生短板。刚进藏时，县域内就诊率仅为65%，基层就诊率仅为13.5%，重点慢性病患者规范管理率仅为63%。4月19日，一辆货车载着一台32层CT机驶入左贡县人民医院，该院由此告别了没有CT机的历史。去年以来，左贡县人民医院增加了儿科、高原医学科、康复科等科室，招聘到位医务人员20名，可以开展常见的内科、外科和妇产科手术，实现了“中病不出县”的目标。据了解，本月11日该院将迎接二级乙等终评，明年将申报争创二级甲等医院。“我们的目标不是为等级而等级，而是全方位为农牧民群众提供更好的医疗保障，同时打造成藏区318沿线上的藏东区域医疗中心。”黄新聪说。
黄新聪说这话是有底气的，在县医院内拔地而起的新医疗综合楼，就是厦门援藏计划内项目，总投资4693万元，其中，厦门援藏资金3252万元；建筑面积1.2万平方米，规划建设130张床位，目前已完成主体土建的施工，新楼二装工程今年5月份开工建设。援藏工作队还积极向上级争取扶贫资金3000万元，统筹其他资金800万元，全部用于医院内部公共区装修、医疗区域装修。在包括厦门在内的多支援藏医疗队的带动下，本地医生迅速成长，皮肤科在318国道沿线有相当的口碑。
今年底，左贡县将有一座崭新的门诊和住院大楼服务全县群众。当前，工作队正发扬厦门特区精神，从源头机制体制上巩固医疗卫生脱贫攻坚成果和持续提升，推动左贡县医疗卫生县乡一体化建设。经过近3个月的多番调研、多轮征求意见、评估论证、修改完善，今年3月，落地实施了符合藏区实际的“财政投入高效、突出绩效激励管理、建立紧密型医共体”的左贡医改模式。为确保改革落地，黄新聪每月20日召开调度会，协调解决问题，推动出台配套改革的一系列制度和流程。
从源头入手 全面推进乡村振兴战略
左贡县在去年就已全面脱贫摘帽，今年的重要任务则是脱贫攻坚巩固和乡村振兴。厦门援藏工作队在脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴战略中，紧盯源头和顶层设计，努力把厦门市已经成功创造的行之有效的基层党建、乡村产业发展、社区书院、文明实践中心建设、基层治理一系列经验，结合左贡当地实际，在乡村振兴方面，探索实施“党建引领+政府引导+突出产业+专业运营+治理有效 +援藏支持”的乡村振兴援藏模式，并将努力逐步在318国道沿线进行复制推广。
以转移支付收入为主的地区，如何更高效地用好全国人民无私奉献的多方资金？厦门第七批援藏工作队队员、左贡县财政局副局长陈晓东开始借鉴福建厦门的财政绩效管理经验，帮助推动当地试点财政资金运转新模式。推动沉睡财政资金盘活整合（第一笔资金就达1852万元），帮助健全完善各项管理制度。去年底，厦门市第七批援藏工作队协调厦门城市规划设计院组团智力援藏，帮助策划田妥镇和旺达镇东达村乡村振兴项目；协调厦门城市党建学院协同党建示范点专业策划公司组团智力援藏，围绕318国道乡村党群服务中心和县党校、特色党校打造策划具体项目。近日，在厦门援藏工作队的推动下，左贡县志愿服务联合会正式成立，关心关注藏区青少年身心健康的纯公益志愿服务项目“格桑花开”正式启动，该项目中的一个落地项目“格桑花开、无疣无虑”日前实施，该项目除加强健康宣教外，将祛除本地中小学生手上疣（地方常见皮肤病，占比近20%），受益学生将达1000名。引进厦门社区书院营运模式，通过政府购买社工服务运营日常工作的左贡县及旺达镇、列达村文明实践中心正式启动。
医疗和教育都是重要民生，在乡村振兴中，援藏工作队将持续开展好医疗援藏和教育援藏。人才薄弱，仍然是制约西藏医疗事业发展的一个瓶颈，今年援藏工作队将继续通过“请进来、引出去”方式，进一步提升当地医务人员管理和医疗服务能力水平。实施“精准医疗”服务工程，针对藏区农村常见病、多发病的发病机制制定既管用又价廉的治疗方案并予以推广，有针对性制定村卫生室药品上架目录，提高基本医疗卫生服务能力，满足农村地区医疗卫生服务需要。
教育是百年大计，在援藏进程中，我市始终在教育人才、资金、优质教育资源等给予倾斜，通过选派干部、结对帮扶、远程教育等努力改善左贡县教育基础条件，提高整体办学质量。
同步新闻
左贡县发来感谢信：
携手打造“美丽左贡”
本报讯 “左贡脱贫攻坚各项工作有序推进取得的每一份成绩、向前迈进的每一步，都无不倾注厦门人民的心血和汗水。”近日，中共左贡县委员会、左贡县人民政府给我市发来感谢信。信中表示，厦左两地人民并肩战斗，共同打造了新时代“美丽左贡”。厦门市委、市政府始终不忘初心、牢记使命，不折不扣地落实中央援藏政策；始终砥砺奋进、久久为功，不遗余力地支援帮扶左贡。特别是胡昌升书记、庄稼汉市长多次带队到左贡县实地调研指导，为左贡县委、县政府加油鼓劲，出谋划策，积极参与珠然新区、四方祥和新村和雅卓幸福新村等特色城镇打造，推进左贡城镇化建设进程，齐心协力铸造了美丽左贡。
感谢信指出，是厦门不断地丰富了援藏新内涵，着力解决左贡发展中遇到的瓶颈困难。厦门计划内援藏资金1.72亿元、计划外援藏资金1.33亿元，实施了维护稳定、民族团结、产业援藏、教育援藏、医疗援藏和智力援藏等系列工程，为左贡决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会注入“新活力”，增添“新动能”。
厦门带来的先进理念和经验，有序推进左贡县域治理体系和治理能力现代化。引进厦门乡村振兴规划先行经验，着手全面推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，打造藏区乡村振兴新模式；引进厦门产业发展先进理念，在打通藏香猪入闽进厦链条的基础上，推动左贡县碧土藏香猪纳入藏香猪第一代选育标准和申办农产品地理标志认证，左贡藏香猪产业前景明朗；引进厦门社区书院运营模式，培育产生本地社工，打造志愿服务品牌，推动左贡文明实践中心建设在藏区走前头、做表率；引进厦门先进的财政管理理念，从财政预算管理、绩效管理等方面入手，推动沉睡财政资金盘活整合，帮助健全完善财政各项管理制度；引进福建和厦门医改先进理念，落地实施符合藏区实际的左贡医改模式，解决了自2016年以来我们想解决却无法解决到位的问题。第七批援藏队长黄新聪主动请战左贡县创二甲指挥部指挥长，创二甲工作有条不紊开展，全面推动左贡县医疗卫生县乡一体化建设。
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援藏工作队
助力做好疫情防控
近日，福建省第九批援藏工作队左贡县工作组（厦门第七批援藏工作队）还被评为昌都市最美战“疫”青年先锋队。新冠肺炎疫情防控工作开展以来，援藏工作队积极协调物资，助力当地做好疫情防控工作。在整个2月，工作队成员连轴转，在物资供应商、物流企业等之间不断沟通协调，陆续将9批次防疫物资运达左贡。据统计，他们先后为左贡送去消毒水5吨、防护服3000套、一次性医用口罩50000个、N95口罩3360个、KN95口罩3000个以及额温枪20把。厦门市在左贡设立的厦康公司队员进藏后，也迅速将筹集到的10000个口罩、20把额温枪送到防疫一线，并捐赠价值2万多元的古龙罐头慰问一线工作人员。今年3月份进藏后，援藏队3名队员主动申请加入左贡县疫情防控指挥部工作。
来源：厦门日报
