城中村现代化治理的扎实推进，带来了客流，更激发活力。图为今年11月，围里东围创意市集。（资料图）

　　时间：12月16日-26日

　　地点：湖里区禾山街道围里社、江头街道后埔社

　　厦门的城中村，居住了多少人？超过200万，几乎占据全市总人口数量约四成。做好城中村现代化治理，是民生所盼、民心所向。

　　自去年启动的厦门市城中村现代化治理工作，截至目前共完成投资61.44亿元，71个城中村在环境、居住、安全、产业等方面发生翻天覆地的变化，尤其是培育旅游、夜市、休闲、观光新业态项目154个，推动五成以上城中村集体收入超百万，安居乐业的“烟火气”，让居民脸上笑容更多、日子更甜。

　　今年以来，本报记者分多路走入遍布厦门岛内外6区的城中村，看变化、看发展、看未来，其中，湖里后埔社、围里社，成为记者“二刷”“多刷”的两个城中村代表，这里涵盖面广、改善更多民生所需的发展模式，尽显活力，已成为我市民生保障取得新突破的典型案例。

　　有时尚潮流更有历史文化

　　很难想象，“好玩”“好逛”会成为一个城中村的标签——记者在围里社蹲点采访时，不知不觉待了三个小时：充满多巴胺色彩的楼房群落，藏在各个角落的时髦涂鸦、壁画，还有伪装成“竹子”“椰子树”的烟囱、电线杆，让每条巷道都充满惊喜，“获得感”一波接着一波。

　　围里也因此走红，成为不少年轻人喜爱的拍照打卡点。“我喜欢厦门的一点，就是色彩丰富的建筑，增加了城市的温度。”网友“原来系小白啊”这样描述。

　　走红不是偶然，而是一场精心“策划”：市城市规划设计研究院的工程师，花了整整3个月时间对社区进行规划和设计，采用时下流行的多巴胺色彩装点，在涂鸦、壁画里融入闽南和围里本土元素。

　　紧跟时尚潮流，不忘历史文化，是围里的另一个出圈之道。

　　转过一栋栋新潮的楼房，记者眼前出现一片古厝，其中最显眼的，是会福茶馆。和一般茶馆不同，这里完整留存了有百年历史的古宅断墙，看似“断壁残垣”，但举起相机取景，石条窗透出翠绿的中式盆栽，古朴韵味扑面而来。

　　常人所不知的是，这座茶馆，曾被定级为D级危房，“当时荒草比人高，堆积的垃圾废品光是清运就花了整整10天。”湖里国投集团的项目负责人张烈说，团队花了近两个月时间，才基本完成修缮工作。“巷道狭窄，土方车进不来，只能连夜用小车子一车一车清运，堪称‘蚂蚁搬家’。”另外，为了让粗糙的土墙“不掉渣”，施工人员用罩光漆刷墙数次，像是贴了一层钢化膜，修旧如旧兼具保护作用。

　　抓住痛点 改善人居环境

　　早上8时，湖里后埔的大榕树市场旁，张南生老伯穿着休闲装，在菜市场中买菜。“以前市场地板潮湿且坑坑洼洼，买菜时要把裤脚卷起来，以免裤子被弄脏。”他说。

　　城市需要更新什么，怎么更新，首先要摸清底数：城市已经有什么？还有哪些方面需要改进？经过调研，后埔社区积极听取民生诉求，把城中村现代化治理的着力点放在这升腾的“烟火气”中，全力解决菜市场的脏乱差。

　　一系列变化，让居民看在眼里，喜在心里：此前，卖生鲜的店家肆意将污水排放到路面上，臭气熏天，逛菜市场的人不满意，甚至还影响了楼上房屋的出租率。如今，整洁的摊规点规范经营，中间的道路宽敞，生意做得舒心，附近居民住得也安心。

　　看着大榕树市场如获新生，张南生很开心，他是城中村现代化治理的受益者。得知要改造，他自掏腰包花了三万块，对自建房进行外立面整治。“村庄颜值上去了，我们的收入也上去了，房子不愁租。”张南生说。

　　后埔社区党委书记、居委会主任李志坚介绍，后埔社大榕树菜市场街区还将继续提升，目前正在按“一店一案”进行设计：对沿街风貌、店铺商品摆放、店招、雨棚进行统一美化提升，并利用现有沿街空间，设置检测室、公平秤，以保证菜场品质、守牢食品安全防线，保障消费者“菜篮子”安全。

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　　“EPC+O”模式激发活力

　　城中村现代化治理的扎实推进，带来了客流，更激发出活力。围里社东围创意市集，一到傍晚人声鼎沸——这里集合了20多家商铺和后备厢摊位，“没有吃不到，只有想不到”。

　　“有村里人，还有外面来的游客，各种年龄层次的顾客都有，当然，还是年轻人多一些！”围里人陈少豪第一次在家门口创业，看着红火的生意，他很有信心。

　　围里社的文旅商业态全面升级，得益于“EPC+O”模式。该模式引入中建四局等公司组成联合体，开展投资运营，对市政公共配套设施、出租房统租统管及后期运营项目进行统筹规划，搭建大物业服务及智慧城中村管理平台。这样的模式不仅显著降低了项目成本，还开创了政府、村民与社会资本协同作战、资金共同分担的改造新模式，预计未来每年可节省财政资金156.8万元。

　　关键词

　　一、环境更优美

　　通过拆、清、整，腾出空间165万平方米；改造缆线5314千米、雨污管网281千米；建设垃圾屋200多个，配足配齐环卫设施；打造“微景观”“微公园”“夜景观”等绿化美化场所2000多处，城中村实现从“室内现代化、室外脏乱差”，到“室内现代化、室外四季花”的转变。

　　二、居住更安全

　　拆、改危房489栋，整治“三合一”场所12455处，完成消防技改22885处，增设微型消防站200多个，建设电动车集中充电场所1000多处。截至2024年11月底，已处置城中村火灾事故和刑事、治安警情，同比分别下降43.97%、23.51%、10.96%。

　　三、生活更便利

　　建设小公园、小广场、便民驿站等基础设施3000多项，新建停车场235处、新增停车位17584个；改造拓宽道路401公里，打通断头路100多条；改扩建超市、文体活动中心等公共服务设施1000多项；新增学位1533个、养老床位1206张，基本形成15分钟生活圈。

　　四、收入更稳定

　　取缔、转移、整改高危低效产业，开发旅游、夜市、休闲、观光等产业项目154个；培育网红打卡点100多处；新增就业岗位1626个，城中村居民基本实现“家门口”就业创业。已启动治理的71个城中村五成以上集体收入超百万，平均增长35%。

　　五、治理更有序

　　建立“大党委”机制，搭建“大智慧”平台，实行“大物业”管理。试点推广“EPC+O”模式，实现投、融、建、管、运一体化。迭代升级4版标准指引，推出11项配套政策、两部法律规章和一批理论成果。

　　来源：厦门日报