8月14日,商务部发布《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》,此前,包括厦门在内的28个省、市(区域)获批为试点城市,试点期限为3年。

  此次方案列出了

  8方面试点任务、122项具体举措

  其中大部分具体举措面向所有试点地区

  一些举措仅在列明的部分试点地区先行探索

  以鼓励错位探索、重点突破、多元发展

  122项具体举措中

  厦门直接被国家重点“点名”参与

  推进12项试点任务

  包括支持厦门开通第五航权航线

  推动当地国际机场与共建

  “一带一路”国家和地区

  扩大以货运为主的航空运输服务

  推进对外国旅游团乘坐邮轮

  从试点地区海港口岸入境实行15天免签政策

  支持引入国际精品赛事等

  临空经济成为试点重点

  基于厦门的区位优势和特殊经济地位,与全球价值链和区域产业链高度融合的临空经济面临着巨大的发展机遇和广阔的发展前景,也成为此次厦门试点任务中的重点方向。

  此次方案中提出,将支持具备条件的试点地区开通第五航权航线。由民航局、中央军委联合参谋部制订政策保障措施,厦门、深圳、武汉、杭州、成都、威海等试点地区负责推进。

  第五航权是指一个国家或地区的航空公司在经营某条国际航线的同时,获得在中途第三国经停并装载客、货的许可,是极具经济意义的航权。从航空公司角度来看,第五航权可以通过拓展航线网络弥补直航航班客、货源不足的问题,避免运力浪费,增加营运收入;对于货代企业而言,则意味着拥有了更多的货源选择和更灵活的操作空间。对于地区发展而言,第五航权的开放意味着拥有了拥抱全球航空市场的“准入券”,将成为厦门推进新机场中心建设的有力跳板,必将伴随货物中转量的提升。

  此外,方案还提到,推动具备条件的试点地区国际机场与共建“一带一路”国家和地区扩大以货运为主的航空运输服务。由民航局、邮政局等支持和指导,厦门、北京、天津、上海、海南等多个试点地区负责推进。这也意味着厦门在全国乃至全球的资源配置能力将进一步增强,更好在“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”中作出贡献。

  事实上,关于空港经济,厦门近年来不断传来大好消息。此前,厦门新机场总体规划,正式获中国民用航空局批复。

  厦门新机场建设是促进海西经济区民航现代化发展的需要,是构建对台空中直航通道、打造现代航空枢纽的需要,自项目启动以来,前期各项筹备工作进展顺利。总规评审是机场建设前期审批的重要程序,是一座机场未来发展的蓝图,总规研究过程更是各方优化资源配置的博弈过程,是指导机场近期建设和远期规划发展的关键依据。

  据当时批复意见,厦门新机场定位为区域性枢纽机场、大型机场,明确按照近期2030年旅客吞吐量6200万人次、货邮吞吐量100万吨、飞机起降51万架次;终端2040年旅客吞吐量8500万人次、货邮吞吐量200万吨、飞机起降63万架次进行规划。

  并且,与之相对应,厦门已明确提出,重点布局建设新机场片区,战略意义重大!

  新机场片区位于翔安区最南端,距厦门市中心25公里,1小时可达泉州、漳州核心城区,2.5小时覆盖厦漳泉三大海西经济区中心城市,是重要的区域综合交通枢纽。它是环厦门湾区城镇发展带的重要节点、岛外大发展的主战场,也是厦门向国际化迈进的重要对外窗口。此次新机场片区城市设计将对标国际一流水平,塑造新机场片区“国际门户,空港都市,未来之城”的城市形象。

  该片区于近日正式面向世界征集设计方案——

  有望推行“外国旅游团15天免签政策”

  除了临空经济,此次方案提出,将推动邮轮旅游经济发展,在具备条件的试点地区率先推进中国邮轮旅游发展实验区建设。在具备条件的试点地区,推进对外国旅游团乘坐邮轮从试点地区海港口岸入境实行15天免签政策。由文化和旅游部、税务总局、移民局、外交部等制订政策保障措施;厦门、天津、上海、海南等诸多试点地区负责推进。

  近些年来,随着我国经济社会发展和人民生活水平提升,邮轮运输旅游成为新型休闲消费方式,成为经济增长新亮点。邮轮旅游经济产业链长、带动性强,对推进供给侧结构性改革、培育新动能、有效拉动内需、促进消费转型升级具有重要意义。事实上,上海口岸自2016年10月1日起已实施国际邮轮入境旅游团15天免签政策。国内多个地区近年来屡次提出申请这一政策。这一政策空间打开后,可以预见的是,将促进厦门邮轮入境游的发展,带动旅游业及餐饮、交通等服务产业联动发展。

  此外,为提升生活服务业国际化水平,引导消费回流,吸引入境消费,方案还提出,支持具备条件的试点地区引入国际精品赛事,举办涉外电影展映和交流合作活动。

  大体量,重量级。发展邮轮经济,厦门持续发力,迎来多个好消息,“厦门港样本”连续获全国推广。今年6月,厦门港集装箱吞吐量单月首次突破百万,达100.6万标箱,增长5%。

  而在今年7月,刷新纪录!世界“船王”首航开进厦门港!水门礼迎接!这艘“现代格但斯克”轮,停靠泊嵩屿集装箱码头。

  据悉,厦门港是世界上为数不多的、符合20万吨级船舶全天候进出港要求的天然良港,超大型船舶的到访对于港口水深条件、码头软硬件配套、各部门协同保障机制等提出了全方位挑战和近乎极限的要求。

  今年以来,厦门港成为全球巨轮的“打卡”地,连续迎接400米级集装箱巨轮10个艘次。此次“现代格但斯克”号,再次刷新了厦门港通行能力、靠泊能力的新纪录。

  数字人民币在多地试点

  近年来,“数字货币”屡上热搜。此次方案中提到,在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。由人民银行制定政策保障措施,先由深圳、成都、苏州、雄安新区等地及未来冬奥场景相关部门协助推进,后续视情扩大到其他地区。

  数字货币的功能和属性跟纸钞完全一样,只不过它的形态是数字化的。央行副行长范一飞曾向媒体表示,央行数字货币保持了现钞的属性以及主要特征,满足了便携和匿名的需求,将是替代现钞的最好工具。

  另外,方案中明确了试点工作的责任主体。各相关省级人民政府要加强对试点工作的指导、督促和支持。将试点工作纳入服务贸易工作统筹谋划,把重点推进和探索的事项放在试点地区先行先试,协助解决试点过程中遇到的问题和困难,试点经验在辖区内率先推广。各相关省(自治区、直辖市)年度财政预算对承担重大改革发展任务的试点地区,要加大支持保障力度。

  接下来

  让我们一个个详细了解

  国家发布的政策文件中

  厦门被直接”点名“

  重点提及

  分量十足的12项试点任务

  涉及教育、医疗、交通……各方面!

  交通

  1

  第五航线权

  具体措施:支持具备条件的试点地区开通第五航权航线。

  责任分工:民航局、中央军委联合参谋部制订政策保障措施;大连、厦门、深圳、武汉、杭州、成都、威海等试点地区负责推进。

  2

  国际机场与“一带一路”

  具体措施:推动具备条件的试点地区国际机场与共建“一带一路”国家和地区扩大以货运为主的航空运输服务。

  责任分工:民航局、邮政局等支持和指导;北京、天津、上海、海南、 大连、厦门、深圳、哈尔滨、南京、杭州、广州、成都、西 安、乌鲁木齐、西咸新区等试点地区负责推进。

  3

  邮轮经济与15天免签

  具体措施:推动邮轮旅游经济发展,在具备条件的试点地区率先推进中国邮轮旅游发展实验区建设。在具 备条件的试点地区,推进对外国旅游团乘坐邮轮从试点地区海港口岸入境实行15天免签政策。

  责任分工:文化和旅游部、税务总局、移民局、外交部等制订政策保障 措施;天津、上海、海南、大连、厦门、青岛、深圳、广州 、威海等试点地区负责推进。

  教育、体育

  1

  外籍女子教育

  具体措施:在具备条件的试点地区,探索将外籍人员子女学校审批权从省级教育主管部门进一步下放。

  责任分工:教育部制订政策保障措施;北京、天津、上海、海南、厦门 、深圳、杭州、广州、武汉、成都、西安、西咸新区等试点地区负责推进。

  2

  国际教育创新试验区

  具体措施:支持具备条件的试点地区建设国际教育创新试验区,推进中外合作办学。完善外籍教师、专家、技师等的引进便利政策。

  责任分工:教育部、人力资源社会保障部、外交部、移民局、商务部等制订政策保障措施;北京、天津、上海、海南、厦门、深圳、南京、杭州、武汉、西安、威海、西咸新区等试点地区负责推进。

  3

  民办成人教育

  具体措施:在具备条件的试点地区探索完善(民办成人)在线教育培训机构监管机制。

  责任分工:市场监管总局、教育部等制订政策保障措施;北京、天津、上海、海南、厦门、深圳、武汉、威海等试点地区负责推进。

  4

  引入国际精品赛事

  具体措施:支持具备条件的试点地区引入国际精品赛事,举办涉外电影展映和交流合作活动。

  责任分工:中央宣传部、体育总局、商务部等支持和指导;北京、天津 、上海、海南、大连、厦门、青岛、深圳、哈尔滨、广州、 成都、西安等试点地区负责推进。

  医疗、法律

  1

  医师资质

  具体措施:对取得内地医师资质的港澳医师,在具备条件的试点地区开办诊所执行备案制,简化港澳医师 转内地医师资格认证手续,符合条件的港澳医师可按程序取得内地医师资格。

  责任分工:卫生健康委、中医药局、商务部、港澳办支持和指导;北京 、天津、上海、海南、重庆(涪陵区等21个市辖区)、厦门 、深圳、南京、广州、成都、西安、威海、西咸新区等试点 地区负责推进。

  2

  律师合作机制

  具体措施:在具备条件的试点地区,进一步探索密切中国律师事务所与外国律师事务所业务合作的方式与机制。在条件具备的试点地区开展国内律师事务所聘请外籍律师担任外国法律顾问试点,并适当降低参与试点的外籍律师在中国境外从事律师职业不少于3年的资质要求。

  责任分工:司法部、商务部制订政策保障措施;试点地区负责推进;北 京、天津、上海、海南、厦门、深圳、南京、杭州、广州、 苏州、雄安新区等试点地区负责推进

  人才引进

  1

  职称评审

  具体措施:推动境外人才参加职称评审和执业,具备条件的试点地区可自主组织在当地工作的金融、电子信息、建筑规划等领域境外专业人才职称申报评审工作。允许取得国际专业资质或具有特定国家和地区职业资格的金融、规划等领域现代服务业专业人才经备案后,在试点地区提供服务,其在境外的从业经历可视同国内从业经历(有行业特殊要求的除外)。

  责任分工:人力资源社会保障部、人民银行、银保监会、证监会、住房城乡建设部、自然资源部、工业和信息化部等制订政策保障措施;北京、天津、上海、海南、厦门、深圳、南京等试点地区负责推进。

  2

  外籍人才管理服务

  具体措施:支持在具备条件的试点地区开展外籍人才管理服务改革试点,允许外籍技术技能人员按规定在试点地区就业、永久居留;允许在中国高校获得硕士及以上学位的优秀外国留学生在试点地区就业和创业。支持试点地区探索建立吸引外国高科技人才的管理制度。

  责任分工:人力资源社会保障部、科技部、外交部、教育部、移民局等制订政策保障措施;北京、天津、上海、海南、厦门、深圳、南京等试点地区负责推进。

  经济、贸易

  1

  外汇便利

  具体措施:积极推动服务贸易外汇收支便利化试点。支持条件成熟的试点地区探索服务贸易分类管理。

  责任分工:外汇局制订政策保障措施;北京、天津、上海、海南、厦门、深圳、哈尔滨、杭州、广州、苏州、威海等试点地区负责推进。

  最后get

  此次国家试点政策

  政策全文,方案如下:

  综合来源:商务部官网、辽宁日报《北国》客户端、网络