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隔离护栏存废之辩
来源:黑龙江日报  2010年10月20日17:23

  黑龙江日报7月26日讯(本报记者 杨晔)作为哈尔滨市重要的交通轴线,中山路的整体环境和景观几经变迁,仅近几年就变了多次:

  2006年6月,中山路两侧1700米绿地上,共建设8处便民休闲岛,这也是全市首条设置便民休闲岛的街路。

  2009年10月,中山路从马家街至省政府路段两侧打造成了一条以雕塑小品为主、园林绿化为辅的“音乐大道”,用绿化带作为分车带。

  今年3月,中山路环境综合整治工程项目启动,拆除绿化分车带,取消马路中央的隔离护栏,成为“无遮拦景观路”。改造后中山路机动车道宽39米、双向10车道。经过两个多月的施工,改造工程在6月初顺利完工。

  无遮拦 拦不住交通违法

  随着中山路路面的加宽,据记者观察,目前这条主干道的交通状况不尽如人意。

  由于道路中央的隔离护栏取消,行人乱穿马路、车辆违法掉头、随意左转弯等交通违法行为经常发生。哈尔滨市交警部门对中山路路段加强警力,在一些重点路段加派交警执勤。人们经常可以看到这样的情形:执勤交警及协警手持喇叭,呼叫欲违章横穿道路的行人,劝导他们走过街天桥。仅在中山路革新街至河沟街路段,交警部门就设置了4处岗位,3名交警及5名协警在此处执勤,还有两台警车在该路段巡逻。

  随着夜幕的降临,失去交警指挥的中山路,交通违法行为更是迅速增加。

  中山路工人文化宫附近由于有沃尔玛超市和多家宾馆、饭店,同时又与比乐街和巴陵街相交,不少车辆在此肆意违章转弯。7月14日晚8时30分,一辆从省政府方向驶来的金龙大客车,在鲁福楼酒店门前直接跨越双实线违章转弯,由于车辆多、车速快,大客车横在马路中央一分多钟才成功转弯,在此期间不少车辆借着大客车的“掩护”也纷纷违章跨线转弯,造成了这一路段交通一片混乱。记者统计了一下,仅半小时时间,在此路段上就有8台机动车违章转弯。与此同时,虽然与过街天桥只有十几米远,但是不少行人仍然选择在高速的车流中横穿马路,险象时有发生。6月30日深夜,距此不远的和平邨宾馆门前就发生一起人车相撞的交通事故,一名行人违法横过街路时被撞身亡。

  据统计,自今年6月14日中山路改造恢复通车的半个多月时间里,由于中山路中央隔离护栏被取消,行人违法过街现象迅速增加。6月14日至6月30日,中山路沿线共发生11起机动车与行人相撞交通事故,造成一位行人死亡,一名20多岁的年轻女子被撞致残。

  景观路 怎样为文明领路

  面对混乱的交通秩序,哈尔滨市交警部门加大了对违章人员的处理措施,对行人违反交通法规的除罚款外,还要接受不少于1小时的交通安全警示教育,包括罚“站岗”,请上交警巡逻车观看交通事故警示图片和视频,仅6月25日当天就有73名行人受“罚”。7月中旬,针对仍然不断出现的违章现象,哈尔滨市交管部门再施“重拳”,规定对违章人员除进行处罚外还将通报所在单位。

  仅仅几个月前,当这条马路还“有遮拦”时,这里还是哈尔滨市交通状况最好、行人遵章过路程度最高的示范路之一。建成了一条“无遮拦景观路”,却让行人和车辆的文明程度在这里“大现眼”,这在市民中引起了很多讨论。

  家住中山花园小区的居民郭瑞民对当初有护栏的中山路很是怀念,他说:“过去路中央有隔离护栏,要想翻很费劲,过天桥虽然要慢一些,但比翻护栏要容易,车辆也因为有隔离护栏不能瞎转弯,那时候这段路的交通秩序还挺好的。”

  黑龙江工程学院汽车与交通工程学院的薛大为老师,多年来一直从事交通安全方面的研究,他认为中山路取消隔离护栏具有试点意义。他说,在外省的一些地方也有取消隔离护栏建设“无遮拦路”的例子,他们也遇到了与哈尔滨市中山路相类似的交通困境,哈尔滨市建设“无遮拦路”除了提升形象和美观程度外,还要探索如何提高市民素质,虽然现在遇到了不小的困难,但是仍然需要坚持一段时间,总结经验后再决定今后怎么办。薛大为说:“我不赞成机场路也建设‘无遮拦路’,因为机场路车速过快,又处于城乡结合部,建成‘无遮拦路’容易发生恶性交通事故,而且管理成本也过高。”

  隔离带 设置拆除应谨慎

  在哈尔滨,中山路、机场路最近相继拆了隔离护栏,与之相反,近日在哈尔滨市的花园街和革新街上以往没有隔离的地段,最近新安置了隔离护栏,这些隔离护栏在疏导交通、加速车流量方面开始起作用。

  事实上,记者在很多经济发达地区的大城市里都见到了隔离护栏的身影,而这些城市里恰恰也曾发生过对于城市道路隔离护栏的存废之争。

  2009年10月,随着南京市中山东路、汉中路整治工程完工,所有主干道的隔离栏因为“有碍观瞻”而全部取消,取而代之的是漂亮的双黄线,但在道路景观焕然一新的同时,这条新近被誉为南京“长安街”的景观大道却遭遇了交通迅速恶化的尴尬。为此南京交管局从所辖十多个交警大队及机关等部门抽调了100名民警,全部投入到中山东路汉中路一线。一时间,这条六公里长的景观大道成了南京史上交警分布密度最大的路段,但如此的严阵以待仍然无法从根本上恢复交通秩序。

  与南京市不同,南昌市阳明路如今又要装上隔离护栏了。2009年南昌市阳明路改造后,南昌市的初衷是将阳明路打造成文明路、示范路,取消了交通隔离护栏。但是新阳明路自开通以来,行人横穿马路、机动车乱掉头的现象非常突出,一名中学生因横穿马路被撞不幸身亡,这在当地“两会”期间引起了人大代表、政协委员的极大关注。今年5月南昌市政府采纳了市民的意见,在阳明路上重新安装了隔离护栏。