今年来，为深化“放管服”改革，支持实体经济发展，助力我市营商环境建设，漳州市行政服务中心聚焦企业开办跑多个窗口、重复提交材料等难题，创新创优政务服务，试行“企业+N秒办”模式，在漳州通平台可一并完成营业执照办理、印章刻制备案、银行开户及社保登记、公积金开户等诸多事项，真正做到企业开办“一趟不用跑”，带来更多便民利企“红利”。特别是对银行开户环节进行流程重塑，打破银行开户时间空间壁垒，在全国首创企业开办银行“秒开户”，实现了体制机制上的突破创新。
一、突破流程瓶颈，实行“先批后审”。获得银行账号是办理税务登记、医社保公积金开户的前置和必要条件。原来办理银行开户，需要企业先到银行提交10-20份申请材料，银行经过3-5个层级的审核把关后，批准一个账号给企业使用，程序多、时间长，该环节成为了制约企业开办提速的“瓶颈”。“企业+N秒办”模式变“被动等待”为“主动出击”，银行账号申请实现从“先审后批”到“先批后审”的转变。该模式下，由我市银行向省行申请一定数量的账号，预先导入漳州通平台，企业在平台自主选择开户银行和开户网点后，即可拥有一个账号，实现“秒开户”，有效突破了开户“瓶颈”。
二、突破服务界限，实现“指尖办理”。世界银行营商环境指数中“企业开办”指标包含营业执照办理、公章刻制备案、税务涉税事项、银行开户、医社保公积金登记等环节，其中只有银行开户环节属于市场行为。政府难以用行政命令要求银行提速。“企业+N秒办”模式通过漳州通平台搭建起连接企业和银行的桥梁，实行“政府搭台、企业（银行）唱戏”，有效提高开户服务水平和时效。企业通过漳州通平台获得账号后，系统自动发送两条短信，一条将开户网点经办人的联系方式发给企业，一条将企业申办人的联系方式发送给银行，让双方联系更有效。同时，该模式将企业开户渠道从窗口向网络延伸，通过智能化技术实现银行系统与各部门网络互通、材料共享，自动形成“一套材料”、“一张表单”，企业只需核对确认，无需填写任何表格，全程仅需30秒。目前，已完成中国银行、兴业银行、中信银行、招商银行等4家银行的对接，还有农业银行等10家银行正在对接中；已有3家企业通过该方式进行开户。
三、突破监管模式，筑牢风险底线。对企业通过“秒开户”获得的账号，实行“使用设限”和“激活监管”双重管理，有效加强事中事后监管。企业获得账号后，可以先行办理税务登记、医社保公积金登记等事项，无法进行资金收付和贷款，在使用权限上进行限制。企业需要进一步使用账号时，再按金融监管要求进行“账号激活”，实现了提速和管理“两到位、两不误”。同时，运用大数据、远程视频等技术，根据预设的权限实时获取、处理、反馈数据，加强事前账户相关信息查询，严防事中账户使用行为异常，及时整改问题账户，提高账户管理水平和风险防控能力，做到全程可追踪、可管控，有效防范金融风险。
来源：漳州市行政服务中心
