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福清乡镇干部两次凌晨强行挖坟 或为征地铺路

A-A+2013年9月10日07:06中国联合商报 评论

  ■CUBN记者 陈和煌 福建报道

  在没有事先通知、未取得村民同意、公墓没有规划建设的情况下,福建福清市乡镇干部带头强行挖坟。道德谴责、涉嫌违法违纪的背后,这两起有预谋的挖坟征地行动,竟然是为一个名为“永鸿”的旅游地产开发项目铺路。

  乡镇干部两次凌晨强行挖坟

  随地丢弃的石块、裸露的墓穴、塑料布临时遮盖的遗骸,还有墓碑旁散乱堆积的黄土,这些与周围的绿树和青草形成强烈反差。

  8月7日下午,站在祖父林清浔被毁坏的坟茔前,林公后裔子孙一脸悲愤。6天前,当地镇政府组织的一支队伍,强行挖开了这座老坟。

  “中国人的传统是‘慎终追远’,强行挖我们的祖坟简直太没人性了!”林公后裔子孙不无伤感地说,这里还埋葬着其他十位叔公辈的先人,“虽然家族后裔大部分移居海外,但每年清明等重大日子,我们都会回来祭祖省亲。”他们是通过电话得知此事才紧急从香港搭飞机赶回福清老家。

  这处祖坟山属于海口镇岑兜村,地处福建省福清市城区东南方向15公里、大真线(即省道305)南边的后山。一座七八米高的林则徐雕像矗立在后山的斜坡上方。

  据介绍,岑兜村是林则徐的祖籍地。作为村里早年走出的名人,林清浔曾于1924年被当时的福建省省长萨镇冰任命为福清县县长及福建省参议员。其曾任教育会长,去毒社社长,因在任内治理有方及卸任后力主办学、兴修水利,为岑兜村围垦海滩地几千亩而享誉当地。林清浔老先生的坟墓就在林则徐雕像下方10米处。

  在大多数村民看来,这本就是村民的公墓。可8月1日,钩机仍然开了过来。据统计,在当天遭强行挖掘的坟墓共有7座。实际上,更早的强行挖坟行动发生在6月20日,时间同样选择在凌晨4点30分,同样是乡镇干部带队、公安民警参与。

  “公安、武警上百人,一辆钩机,书记、镇长、副镇长亲自带队。”48岁的村民林水宝回忆当时的场景,“他们封锁了各个路口,不准任何人进去。”事后,林水宝发现,其父母合葬的坟墓遭到了毁灭性的挖掘,“到现在也不知道遗骸放在哪里!”

  当天,63岁的村民林依珠再一次经历白发人送黑发人的痛苦:她那27岁时不幸因病去世的女儿,最后的安寝地也遭到了挖掘。事后到现场,她看到坟墓被毁坏得惨不忍睹,不禁老泪纵横。“没有批文手续、事先也不通知,光天化日之下强行毁灭坟墓,他们是一帮什么人?”林依珠质问。

  7日下午,听闻媒体前来采访,数十位村民陆续涌来,争相带记者去看自家被强行挖掉的祖坟。

  岑兜村是一个拥有六七千人口的大村,旅居海外的华侨就有上千人。听说祖坟将要被政府强拆,如今村里人心惶惶,很多村民和亲戚从海外赶回来。作为全国著名侨乡,福清旅外华侨100多万人,遍布东南亚、欧美等国家和地区。该村所在的海口镇是福清千年古镇,地理位置优越。

  在村民们的眼里,坟地是祖辈先人的阴宅,往高坟头上添土,是子孙后代应当做的好事;若挖别人家祖坟,则是大不敬。按传统风俗,每逢清明、农历春节,当地村民都要提上祭品上坟祭祖。一位80多岁高龄的村民说,“平时要是谁家的祖坟被人挖了,肯定要找那人拼命的!”

  疑为开发商征地铺路

  多位村民相继证实了两次强挖祖坟的说法。一位文化程度较高的林姓村民说,那处祖坟山本来是地理位置偏僻的荒坡,修建双林寺才有路经过。“如果是国家公益建设,我们没话说,可也要经过我们同意,另外找好安置地点。”他说,按照国家规定,挖坟征地应该事先充分商量、通知村民,“怎么能不经过我们同意,也没有安置,就强行挖掉了?”

  据村民介绍,强行挖坟是为了给一个名为“永鸿文化旅游城”的项目让路。

  福清当地机关报《福清侨乡报》2011年11月1日的一则报道显示,在本届文博会上,福建侨乡永鸿文化旅游城项目代表福清市4项文化创意产业项目上台签约。该项目由福建永鸿投资发展有限公司投资建设,选址海口镇岑兜村,规划用地500亩,总投资8亿元人民币,拟依托福清双林旅游度假村建设集园林观光、休闲娱乐、文化创意为一体的大型文化休闲旅游城。

  据悉,该项目首期投资3亿元人民币,用地101亩,分为文化产业区和商业酒店配套服务区,其中,文化产业区分文化广场(含福清特色文化展示区、特色小吃街)、歌剧院、电影院、图书城、动漫城、娱乐城等;商业酒店配套服务区设有酒店、酒店式公寓等。

  公开资料显示,2011年9月8日,福清市政府办将该项目定义为发展海口镇的文化旅游产业的“第一张名片”。随后,该项目更是被写入2013年福清市政府工作报告。

  村民称同意迁坟签名系伪造

  针对村民质疑的在实施强制平坟行为之前根本不通知村民,造成坟地被突然掩埋、破坏,海口镇官方提供的一份文字材料《福清市文化城征地迁坟过程》辩称,该地块已经福建省人民政府“闽政地(2013)309号”文件批复征收,作为福清市文化城开发用地。

  这份材料声称,海口镇政府于4月16日在《福清侨乡报》刊登了迁墓公告,要求迁坟户须在5月2日前办理登记搬迁手续,逾期的按无主墓处理;此外,材料还声称镇政府利用通知单、LED公告牌等形式通知了各迁坟户。

  作为附件,海口镇官方提供了报纸公告和有村民林道茂、林智福签名的通知单影印件。

  “我这个没读书的人,连自己的名字都不会写,怎么可能在这上面签字?”村民林智福表示此签名肯定系伪造。针对镇政府的说法,绝大多数村民表示“没看过报纸”、“没看到通知”。

  “就算有批文,镇政府就能这样偷偷挖我们的祖坟?”村民林亦松说,为搞房地产,公墓还没修好,竟不顾村民情感、强行偷挖,“我们实在想不通!”

  就村民上述质疑,《中国联合商报》记者致电福清海口镇镇长郭进霭,并给福清市政府发去采访提纲,截至发稿并未收到确切回复。

  在去年年底轰动全国的河南周口平坟事件中,清华大学教授许章润等26位学者发出的联名呼吁书也指出,祖先崇拜是中国民众最为重要的信仰,作为安葬祖先的场所,坟墓不仅是这一信仰的重要物质载体,也是中国人奉行孝道的终极体现和最基本要求。

  行政法律专家、资深法官林先生受访时表示,根据2012年1月1日起生效的《行政强制法》规定,行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务,当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行行政决定的,没有行政强制执行权的行政机关须申请人民法院强制执行。

  “不经过法院裁决,地方政府如此粗暴地强制挖坟征地,涉嫌违法犯罪;此举不但有违公序良俗、激起民愤,更严重的是侵害了村民的合法权益、损害了政府形象。”他说。

  针对被强挖村民祖坟安置及永鸿文化旅游城项目情况,本报将继续关注。

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