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泉州学车均价8500比厦门高 收费易垄断需监管

A-A+2013年6月28日11:03台海网评论

泉州学车均价8500比厦门高 收费易垄断需监管泉州学车均价8500比厦门高 收费易垄断需监管

  台海网6月28日讯(海峡导报记者 吕寒伟 林芹 香卉辉/文 吴晓平/图)学车价格7000元,怎么构成?驾校提价500元,为什么不是380元、320元?随着福建各地学车费用不断攀升,上述问题归结成一个问题摆上桌面:驾校高额收费标准谁来监管?

  导报记者注意到,在很多城市,驾培费用实行的是“政府指导价”,涨价需向物价部门报批,而在厦门乃至福建全省,实行市场自主调节,涨价一般无需经过物价部门批准。

  对此,来自民间、专家的呼声强烈,认为政府部门的行政干预很有必要,物价部门应介入对驾校的成本监审,对驾培费用制定“政府指导价”。

  市场 一枝独秀到争奇斗艳

  学车费用高,不只是厦门市民的烦恼。

  昨天,导报记者抽查了泉州和福州的学车费用。泉州学车费“高高在上”,比厦门还高,在抽查的8家驾校里,小车手动挡最高报价达到9500元,其它的大多在8500元。

  福州学车费紧跟厦门脚步,导报记者询问了6家驾校,小车手动挡最高报价是7500元,自动挡报价最高达到9000元。

  如今各地“争奇斗艳”,遥想几年前,厦门的学车费“一枝独秀”,如2009年,厦门驾培费5000元到5500元,福州约4000元,泉州为3200元至3500元。“普通老百姓真是伤不起啊。”福州市民施女士去年底报名,费用已飙升至7000元,加急考费500元、熟悉考场500元,路跑又加1000元,拿到驾照时总共得花1万多元。

  驾校 两大理由涨声响起

  面对价格上涨,各地驾校的理由五花八门,都说成本上涨。其中最主要的原因有两个:考试名额少和土地成本大。

  从2009年9月1日起,驾考采用一进一出制,考完一个学员才能进一个学员。“由于考试能力有限,驾校增多车辆增多,平均分配到每辆车上的考试名额减少。”厦门驾校人士说。

  “2011年每辆车平均考试48人左右,2012年每辆车平均考试名额为25-30人。”这位人士解释,原来一个学员2.5-3个月可以拿证,现在至少5个月,培训周期延长造成成本上升。

  土地成本上,厦门驾培协会介绍,岛内地块租金已涨到9-10元/平方米,有的中心地块达到20元/平方米,岛外涨到5-6元/平方米。同时,用地存在极大不稳定性,一旦培训场地被征用,必须重新寻找,造成重复投资建设。

  反思 驾培收费缺乏标准

  上述情况确实存在,但作为“涨多少”的理由显得缺乏说服力,有市民质疑:一进一出制不是在全国范围实施吗,土地不是哪里都贵吗,外地怎么没这么涨?市场有风险,成本上涨全都转嫁到消费者身上,驾校承担什么?

  说到底,仍然是收费标准的问题。为什么涨多少钱都是驾校说了算?又为什么涨300元,不是280元,不是130元?

  据了解,2002年之前,福建省的机动车驾驶员培训、考试收费均列入行政事业性收费管理,由物价部门核定收费标准,即政府定价。2002年起,省政府下发通知,要求对驾驶员实行考训收费分开,考试费仍是政府定价,驾驶员的培训费由市场定价,无需再经过物价部门。

  然而,在长期以来的整个驾训市场环境里,驾培收费标准一直没有得到权威的回答和解释,即使有解释也因为收费不透明、市场混乱而让人难以信服。

  青岛样本

  在2600元上浮动40%

  说涨就涨,涨多少就多少,相比于厦门乃至福建,实行“政府指导价”的外省驾培费用受到严格限制,如武汉、成都、青岛、合肥、杭州、长沙、海南、烟台等,驾校只能在政府指导价规定的浮动费率内调价,并向物价部门报批。

  以青岛为例,新的《山东省机动车驾驶员培训费标准》今年4月公布,小型汽车C1培训费基准价格2600元/人·期,价格浮动幅度为30%,其中,济南和青岛可浮动40%。按此计算,青岛学车费的封顶线为3640元+710元(考试费)=4350元,比之前贵了520元。

  对于考试不合格的费用,《山东省机动车驾驶员培训费标准》明确,按培训学时收费标准的80%计收。

  一个明显的对比是,今年初“史上最严交规”出台后,上海的学车费用突破7000元,而在实行“政府指导价”的杭州,浙江省物价局工作人员表示当时杭州多数驾校所收费用都能够承担教学成本,并没有提出调整收费标准。

  声音

  易垄断需监管

  国家虽然没有规定考驾照一定要经过驾校,但事实上设置了种种条件,考驾照一定要找驾校。

  驾校不像小卖部,驾校数量不多,一家涨大家跟着涨,小卖部数量多,这家不行换那家,有的驾校表面上名字不同,但老板还是同一个人,涨多少还是一个老板说了算。

  虽然说这是市场经济,但驾校是一个特殊的行业,缺少竞争,基本处于一种垄断状态。凡是这种容易造成垄断的收费,物价部门都应该去核定:审核他们的收费是否合理,防止弄虚作假、虚报成本,要求驾校给学员提供明细表。

  ——市政协常委、农工党厦门市委副主委陈育斌

  制订最高指导价

  驾校这次偷税漏税这么多,老百姓意见那么大,政府部门应当出面干预,物价部门要介入控制,防止哄抬物价,并制订一个驾校收费标准的最高指导价。

  行政干预不是去压制,而是去规范,就像对待房子一样,用调控商品房价格的方式去调控驾校的价格。

  驾校要有一个合理的利润,培训费用可以结合周边城市、其它城市的收费情况制订,而不是一刀切。

  驾校收费可以分成几个等级,不全部是6000元,或者是5000元,对好的驾校和好的教练评定星级,不同的星级有不同的价格,让老百姓自己来选。——市政协委员张和辉

  列入非学历教育

  为什么会对驾校费用提出质疑?很重要的原因是很多驾校不是很规范。在北京,有的驾校就像一所学校,有教室、食堂、训练场、老师,还有管理团队等,而厦门绝大多数的驾校没有像样的场所,随便在哪里划一个地方。

  对驾校的管理,要等同于一般的职业教育进行管理,可以参照一些非学历的培训机构,设定准入门槛,进行审批;收费标准由物价部门核定,把收费价格的组成向社会公布,为什么是6000元,不是5000元,要让全社会知道。

  另外一方面,驾校要规范,全市有76家驾校,分布在各个区域,绝大部分缺乏用地,建议找一些地块,比如矿产资源开发完以后的地块,拿出来让驾校共用。——市人大常委、民盟厦门市委副主委朱奖怀

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