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3000还是5000 两会减税正当时
来源:新浪福建  2011年03月04日14:42

  新浪福建特约评论员 南星辰

  两会期间,国务院召开会议讨论并原则通过了《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》,个人所得税起征点提高基本已成定局,不过坊间争议的并不是个人所得税是否应当提高的问题,而是应当提高多少的问题。从两会代表接受记者采访的情况来看,起征点标准从2500元到8000元都有支持者,

  在讨论起征点标准之时,有一个前提条件是大家都应该关注到的,中国2010年的GDP比2009年增加了10.3%,但中国2010年的财政收入却比2009年增加了21.3%,达到8.3万亿元的规模。而其中税收收入为7.3万亿元,比2008年增加了23%。

  由以上数据我们很显然能够看到,政府的收入远高于GDP的提高幅度,而同期中国物价大幅上涨给民众带来的压力也日益加大。因此,政府不仅有给民众减税的社会压力,同时也有充足的财政收入支持较大的减税幅度。

  许多人认为个税起征点提高到5000到8000会给政府财政带来较大压力,也不利于个税调节贫富分化的作用。实际上,这个观点恐怕很难站得住脚。从公开数据可以获知,目前中国个人所得税的总收入,仅仅占到政府税收收入的6.6%,即使这块收入全部消失,也不过是让财政收入的增速略为降低,更何况现在是减税而不是取消税。因此,个税起征点提高给财政带来较大压力的说法,根本就不能成立。

  再来反观个税对贫富分化问题的调整作用。在美国,个人所得税主要针对富人收取,2007年一项数据显示,美国最富有的5%的人,缴纳了60%以上的个税,也就是说仅仅700万人缴的个税,就超过了剩下1亿3400万人的纳税总额。而在中国,原先2000元的起征点甚至比社会平均工资更低,个税的缴纳主力变成了工薪阶层,这就根本上颠覆了个税调整贫富差距的功能。

  根据以上的事实再来对照现实,在高昂的物价和房价面前,起征点提高到3000元,恐怕对于民众的收入影响也还是杯水车薪。统计局统计数据表明,2009年福州平均月收入即达到2500元左右,超过3000元恐怕也迫在眉睫了。然而如果需要养房养老养子,3000元一个月还能剩下多少?在这样的情况下再缴税,究竟是火上浇油还是雪中送炭?

  综上所述,理性的两会代表应当在这一标准上,重新考虑起征点提高对民众的实际影响,把标准提高到5000元到8000元,同时加大对极高端富人的征税幅度与力度,再结合完善夫妻、家庭综合收入申报缴纳个税等较为公平的纳税体系,才能真正地维护个税对贫富差距的调节功能,使之复归合理的税制价值。


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