[开栏的话]

  中国厦门、翔安大嶝。站在一望无垠的平整沙地旁,海风掠过耳畔,如同冲锋的号角,召唤着一场新的巨变——36年前,在厦门高崎渔村,福建举全省之力建设厦门高崎机场;如今,在厦门翔安大嶝渔村,超过一千四百亿资金将激活这座岛屿,一座中国东南沿海最高等级机场蓄势待发。

  在省委省政府、市委市政府的坚强领导下,去年,厦门新机场审批工作实现连续突破,如今的翔安大嶝,呈现出一幅千军万马狂飙突进的建设场景。

  记录历史、点亮征程。即日起,本报开辟“厦门新机场建设进行时”专栏,用文字、影像,全程记录这一宏伟工程的点滴,见证这片新兴热土上即将迎来的巨变,细节展现特区航空产业高质量发展的宏伟蓝图。

  厦门新机场正朝着“精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程”大步推进。

  图为新机场片区航站楼前的交通中心建设现场。

  各类工程车辆川流不息、吊臂直刺云天,机械轰鸣声四起、一片片荒土沙地上快速形成建筑物……过去的2019年,厦门新机场片区在工程建设方面拿出了一张靓丽成绩单:新机场片区年度固投完成率110%,在建项目44个,新开工项目29个,70多个项目全速推进;实现机场快速路、机场大道示范段通车,安居小区、配套中学等社会事业建设进展如火如荼;工程质量创优意识显著增强,实现连续第3年安全“零事故”,统筹优化节约财政支出1200余万元……

  成绩单的背后,依靠的是强有力的管控,是多方合力——无论是规划、投资、进度,还是质量、安全、文明施工,新机场片区已实现“共同管控全覆盖”,推动工程建设水平更上一层楼。厦门新机场正朝着“精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程”大步推进。

  “管控,管控,再管控!2022年新机场基本建成这一总目标的实现,依靠的就是强有力的管控。”市机场片区指挥部(以下简称“指挥部”)相关负责人说,运用“统筹、协调、督办、考核”做法,采取联络制度、日常巡查、专项核查、专题会议、联合管控例会、考评制度等六种形式,指挥部层级的管控体系已经形成,包括管控职能、管控对象、管控内容、管控形式、信息管理、考核等内容的管控办法正式出台,“挂图指挥、手册作战”得以强化,“1+1>2”合力得以形成。

  强化管控 力促投资进度双赢

  新机场片区严格管控施工污染,做好扬尘防治工作。

  为什么说厦门新机场是一项系统性工程?只有亲临建设现场才有体会——驱车行驶在片区,半个小时就可以路过十几个项目,可谓遍地开花、串珠成线、连线成片。

  指挥部提供的“四年行动规划”显示,新机场片区共策划了119个项目,总投资约1456亿元,项目之多、投资之大实属罕见;项目涉及的国家相关部委,省直、市直部门和单位总数达到几十个,带来的复杂程度、实施难度也超乎想象。

  如此之多的项目,如此之高的难度,如何有序推进?如何全盘掌控?又如何细致入微?“这可谓千丝万缕,不管控则一团乱麻、强管控则丝丝入扣。”指挥部相关负责人说。

  共同管控、精诚协作;狠抓要点、统筹优化。比如,建设滨海东大道,使用了珩边保障房项目的基坑开挖土方,两项目实现投资与进度双赢,直接节省财政资金支出400余万元——这背后,有指挥部的“头脑风暴”,也有市政集团、路桥集团深化方案,更有市建设质安站、市交通质监站的指导服务,最终实现项目投资效率和品质的提升。

  大干快上 项目建设持续“加速度”

  新机场片区建设现场一片繁忙。

  为厦门建设再次起飞的“跑道”,需要一起跑就冲刺。进度管控,如同飞机上的推杆,为项目进展释放强大推力:指挥部明确节点目标、代建单位科学组织实施、职能部门容缺审批,项目建设始终保持着“加速度”。

  交通先导、片区激活。今年元旦,机场大道示范段实现通车,较原计划提前了半年,其快速推进背后,同样有进度管控提供推力:施工期间,市政开发公司提前两个月预判工程缺砂,指挥部会同市土总、翔业集团、市政开发公司及时研究,决定调剂片区海砂支持,确保项目实现2020年“开门红”。

  招商强基、片区赋能。在东园、莲河招商地块建设中,指挥部积极联合厦门海事局、市电业局、市质安站等,先后破解用砂、用电、验收移交等问题;路桥集团、百城公司快马加鞭,计划在2020年6月30日前完成移交,比原计划提前1年,同时带动滨海东大道提前1年实现半幅通车。

  此外,百城公司、象屿港湾还积极落实“一会四函一书”促开工机制,推进十余个项目开工建设。

  考核全覆盖 项目创优提质增效

  机场大道示范段建设标准高、颜值高。(本组图/市机场片区指挥部 提供)

  “之前,不少项目的质量目标是‘合格’,后来,大家越做信心越强,纷纷提出要创市优、省优。现在,有的项目负责人和我说,要誓夺‘鲁班奖’,”指挥部负责人说,这样的高昂干劲,正是来源于质量管控的狠抓不放。

  效率和质量并举,依靠的是新技术、新工艺。比如,在溪东路A标项目,市政开发公司积极探索无水真空预压软基处理技术;在溪东路B标项目,经科学论证后,采用移动模架施工工艺,克服海上支架施工的不利因素。这些创新举措,令溪东路项目实现工程质量和建设进度的“双提升”。

  智能化手段也让项目施工有了“大脑”:路桥集团代建的东园造地项目,地基处理时引入了“自动化监测平台”,实现过程监测数据自动采集,确保数据真实准确,质量管理水平明显提升。

  项目质量好不好,不能“王婆卖瓜”,需要加强监管。其间,市建设局对片区项目实施“考核全覆盖”,“质量是生命”的理念深植人心;市建设质安站、水运质监站采取“完成一块、验收一块”的贴身服务,为各个工序无缝衔接创造条件。

  筑牢底线思维  文明施工不断提升

  安全是效益,更是责任、荣誉与生命。2019年,在数十个项目同时启动建设的情况下,厦门新机场片区实现全年无安全责任事故,靠的是安全管控这道“防火墙”。

  责任主体履职履责、监管部门加强监督、指挥部强化管控,让“防火墙”把安全风险挡在门外。比如,在滨海东大道、溪东路等片区项目中,指挥部协助市交通运输局开展年终工程质量安全检查,确保片区项目安全生产工作“人人重视、人人参与、齐抓共管”。

  四处是沙地、日夜有海风,新机场片区的文明施工(扬尘防治)工作堪称一项课题。“条件困难,又想做好,还是要提升意识、想办法。”指挥部负责人说。

  在具体工作推进中,指挥部主动会同市考评委,先后组织开展多次工作部署和专题宣贯会,积极参与市考评委对片区项目的日常考评工作,存在问题及时约谈公司法人、限时督办结案,有效提升了片区内参建单位的扬尘防治意识。据悉,2019年度片区内共开展12次扬尘考评,取得1个项目优秀、46个项目良好的优异成绩。

  [名片]

  厦门新机场

  厦门新机场是全球少见的海岛型机场,规划用地超过50平方公里,飞行区等级为4F级,计划建设4条跑道,可接待世界最大飞机起降;航站楼及配套占地面积约100万平方米,是我国最大的单体航站楼之一,近期吞吐能力4500万人次/年、远期可达8500万人次/年。

  [链接]

  主要在建项目一览

  1、城际铁路R1线机场段土建预留段工程

  正在进行航站楼下方的地连墙施工,完成量约90%,第一道冠梁支撑也在同步施工中。

  2、地铁3、4号线翔安机场站工程

  已完成所有航站楼下方的地连墙施工,预计2020年春节前可以完成第一道冠梁支撑,具备土方开挖条件。

  3、机场快速路南段(翔安南路-大嶝段)

  基本完工,正在开展配套绿化工作。

  4、滨海东大道(翔安东路-莲河段)

  一标段:路基软基堆载预压,翔安东路下穿通道进行主体结构施工。

  二标段:九溪大桥桩基已完成94根,占总量的79.5%。三标段:前岭互通项目桩基、箱梁、墩台同步推进。

  5、机场大道(原迎宾大道)

  大嶝大桥至环嶝北路主线通车,海峡论坛路段开展路基施工,全线桥梁工程桩基完工,大嶝站下穿通道主体土建结构完工。

  6、溪东路(翔安南路-机场快速路段,原翔安滨海东路)工程

  全线路基、桥梁工程稳步推进,B标溪东大桥钢栈桥已贯通。

  7、阳塘安居小区工程

  一标段正在开展旋挖灌注桩施工,力争春节前完成高层区的桩基施工,其他标段近期拟招标。

  8、厦门新机场片区大嶝第一中学

  已完成1-4号楼结构封顶,正在开展砖砌体施工。

  本版文/本报记者 徐景明 汤海波 本版图/本报记者 王协云(除署名外)

  来源:厦门日报