《关于加快医疗卫生事业发展的实施意见》印发实施

  近日,泉州《关于加快医疗卫生事业发展的实施意见》(以下简称《意见》)正式印发实施。《意见》致力于加快实施卫生与健康暖心工程,深化医疗卫生体制改革,补齐医疗卫生资源短板,增强医疗健康服务供给能力,基本形成资源配置合理、服务层次分明、机构运行高效的医疗卫生事业新格局。就补齐医疗资源、妇幼健康服务体系等短板问题,《意见》逐一做了明确要求。

  [医疗资源] 支持社会办医 完善妇幼健康服务体系

  《意见》要求加强医疗卫生项目建设,进一步扩充全市医疗服务资源总量,补齐县域内医疗机构床位短板。“十三五”期间全市计划投资172.45亿元,建设51个医疗卫生重点项目,全市计划新增医疗床位1.7万张,其中公立机构1.1万张左右、社会办医6000张左右。

  《意见》明确提出要落实社会办医优惠政策,支持社会力量提供多层次、多样化医疗服务。力争到2020年,多元办医格局基本形成,非公立医疗机构床位数和服务量均达到总量的25%左右。

  就补齐妇幼健康服务体系短板问题,《意见》提出两方面要求。

  一是加强妇幼保健机构建设。加强市、县两级妇幼保健机构业务用房和基本设备装备建设,支持市妇幼保健·儿童医院儿童早期发展示范基地建设,加快推进市妇产医院和各县(市、区)妇幼保健院项目建设,同时推动妇幼保健机构向妇幼保健与临床相结合方向转型升级。计划到2020年,全市有1家三级妇幼健康服务机构,不少于6家二级妇幼健康服务机构。

  二是提升妇幼健康服务能力。实施泉州“XIN”行动,逐步提供孕产妇、儿童全生命周期的保健服务和健康管理,服务好全面两孩政策实施。建立孕产期保健服务分级诊疗制度,引导孕产妇就近、有序接受孕产期保健服务。落实高危孕产妇分级管理制度,引导高危孕产妇到二级及以上医疗机构进行孕产期保健和分娩,切实保障母婴安全等。

  就补齐医疗保障管理机制短板问题,《意见》强调要强化医疗、医保、医药三医联动,进一步理顺医疗服务价格,减少“大处方”“大检查”等过度医疗现象。

  为进一步提升泉州市医疗卫生服务水平,《意见》提出从五方面着手补齐包括产科、儿科、全科、精神卫生科、中医科等紧缺薄弱学科短板。

  基层医疗到2020年基本实现“大病不出县域”

  为补齐基层医疗卫生服务体系短板,《意见》指出要着力提升基层医疗服务能力。今年内建设100所示范村卫生所,积极推动乡村卫生服务一体化管理。完善乡村医生执业注册制度,加强考核管理,优化乡村医生队伍。

  同时,着力推进家庭医生签约服务。以高血压、糖尿病为突破口,以老、孕、幼、残、贫等人群为重点,在鲤城区、丰泽区试点推行城市慢性病家庭医生签约服务;其他县(市、区)积极推进家庭医生签约服务工作。在试点基础上,推进在线签约、慢性病在线管理,提高家庭医生签约服务质量,不断扩大家庭医生签约服务病种和人群覆盖面。到2020年,力争实现家庭医生签约服务人群全覆盖。

  《意见》要求全面推行分级诊疗制度,引导优质医疗资源下沉。到2020年,县域内就诊率90%以上,基层医疗卫生服务机构诊疗量占总诊疗量的65%以上,基本实现“大病不出县域”。着力发展“互联网+健康医疗”服务。全面加强县级医疗中心诊疗服务能力和远程影像诊断、心电诊断、会诊等系统建设,远程医疗服务覆盖80%以上的县(市、区)。

  在医养结合的发展方面,加快发展老年人专业医疗服务机构,将医疗卫生服务延伸至社区家庭。加强老年人健康档案信息动态管理,对60岁以上老年人每年免费提供1次体检与健康指导。居家养老的老年人列入家庭医生签约服务重点对象。到2020年,全市老年人健康管理率达到80%以上。

  (记者 郭晓冰)