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两会报告解读:海洋经济是我省经济未来的增长点

A-A+2014年1月13日09:02东南快报评论

  物流业成为我省支柱产业

  区域经济的发展很重要的是产业如何做大做强。林永健表示,2012年全省生产总值为19700亿元,2013年全省生产总值为21910亿元,福建的经济总量并不是特别大,经济的发展还要靠产业。今年的政府工作报告中提出,要提升服务业发展水平,着力发展现代物流业。

  林永健介绍,我省的第三产业,也就是服务业的发展低于全国平均水平,2011年全国第三产业增加值为42%,而福建第三产业占比仅39.2%,比全国低了好几个百分点。

  “我省曾提出2015年第三产业在经济总量占比要达到42%,而现在看来如果不花大力气抓,难度比较大。”林永健表示,我省早前确定的三个支柱产业,分别是电子信息、石油化工和装备制造,都是制造业的范畴,制定“十二五”规划时,专门提出增加两个支柱产业,一个是旅游业,一个是物流业。也就是说,在我省的支柱产业中引进了服务业。这两大支柱产业中,旅游业发展得比较好,但是物流业相对较弱。这次强调着力发展现代物流业,这对改变我省经济结构有重要作用。

  林永健说,服务业涉及面很广,此次服务业发展与“数字福建”建设相结合,推进云计算、大数据应用,这就使我省服务业的发展站在一个较高的起点,不是一般性的餐饮业等这种服务业。

  杨益生认为,启动促进电子商务发展三年行动,使信息化在整个产业化发展中起到引领作用,使我们的产业不是分散的,而是在整个信息共享的平台上实现发展,最终实现传统服务业向现代服务业转型升级。

  海洋经济是我省经济未来的增长点

  在产业发展方面,此次政府工作报告还强调壮大海洋经济。杨益生表示,海洋经济是我省经济未来的重要增长点,可以说,未来福建的战略空间在海洋。因此,今年对海洋经济的发展提出了多项有力措施。

  林永健也认为,海洋经济产值已经占到全省经济总量的25%,也就是说,全省经济总量的四分之一以上是靠海洋经济支撑,今后还要提高到28%。

  林永健介绍,目前国务院已经批准福建建设海峡蓝色经济区,全省海洋经济就要围绕这个经济区打造,提升海洋经济竞争力。这次报告中关于发展海洋经济的举措,基本上点到了海洋经济各个方面,例如推进海洋产业示范园区建设,发展海洋生物医药、海洋工程装备、邮轮游艇等新兴产业。

  林永健说,目前我省的渔业养殖不少是渔排养殖,放饵料本身对环境污染较严重,现在养殖业要向外转移,就要重视发展远洋渔业,给渔民寻找新的出路,建立立体化的深海养殖。政府工作报告提出发展远洋渔业方向是正确的。

  另外,林永健认为,海洋保护与开发一样重要,在开发的同时,要注重保护。福建的填海造地问题比较严重,1年填海25平方公里,10年填掉一个罗源湾。过去在岸线资源利用等方面也缺乏经验,很多岸线批下去,都成了专用码头,公用码头非常少。因此,今年的报告中也提出要合理保护和利用岸线资源,科学开展填海造地,节约集约利用海洋资源,都抓住了我省海洋建设的重点问题。

  全面深化改革是实现跨越发展的最大机遇

  今年的政府工作报告仍然分成三个部分:去年工作概述、2014年工作部署和全面深化改革。林永健介绍,往年政府工作报告第三部分主要侧重怎样改变政府工作作风,加强行政职能转化。而今年,报告中第三部分全面贯彻深化改革的精神。全年工作千头万绪,切入点就是全面深化改革。全面深化改革是福建实现跨越发展的最大机遇。

  杨益生表示,全面深化改革为2014年工作部署提供保障,实际上就是一个问题的两个方面,核心问题是解决政府和市场的关系,目标是尽量发挥市场的作用,此外,政府正确定位,做好自身工作,形成一个“小政府、大市场”的格局。

  报告指出,全面深化改革首先要充分激发市场主体活力。林永健称,福建是民营经济大省,但不是强省。全国民营企业500强中,2012年福建只有4家上榜,而浙江和江苏的上榜企业分别是142家和108家。激发市场主体活力有现实意义。同时,国有企业改革试点,从管企业向管资本方向转变,实际上是打破所有制的界限,提倡发展混合型经济,符合改革的精神。

  林永健说,深化改革还要求推进资源要素市场的配置,实际上就是完善市场经济体系。福建是市场经济较为活跃地区,进一步改革关键是抓住要素市场的优化配置。此次三中全会中提到,市场对资源配置要从过去起基础性作用改变为起决定性作用。过去发展方式转变很难,一个原因就是资源性产品价格没有调整。如果资源要素进行市场化配置,例如电价等资源性产品价格改革后,一些高能耗产业将有望实现整改。

  杨益生也指出,深化改革将使资源不能无偿占有,资源能够随着市场供求关系变化进行配置。全面深化改革,进一步通过政府职能转变、通过政府机构改革做到简政放权,使市场能够发挥作用,也解决政府缺位的问题。

  实在、精炼、比往年篇幅短,重在解决问题,是对2014年度政府工作报告的最直观感受。

  海洋经济是我省经济未来的重要增长点,可以说,未来福建的战略空间在海洋。

  启动促进电子商务发展三年行动,使信息化在整个产业化发展中起到引领作用,使我们的产业不是分散的,而是在整个信息共享的平台上实现发展,最终实现传统服务业向现代服务业转型升级。

  ——杨益生

  贯彻十八届三中全会精神,结合福建实际,以改革为推动力,提出今年的工作重点,这是本次政府报告的最大亮点。

  国有企业改革试点,从管企业向管资本方向转变,实际上是打破所有制的界限,提倡发展混合型经济,符合改革的精神。

  政府工作报告强调有序推进农业转移人口市民化,抓住了城镇化建设的核心问题。

  ——林永健

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