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单独二胎政策启动实施 不会造成人口大幅增加

A-A+2013年11月18日08:41新华社评论

  “单独两孩”政策的启动实施,将对我国经济社会发展产生哪些影响,将给千家万户带来怎样的改变?17日在人口学界学习十八届三中全会精神座谈会上,与会专家学者围绕这些问题各抒己见。    

    劳动年龄人口增加 首都经贸大学劳动经济学院副院长童玉芬说,如果生育政策不变,我国每年减少有效劳动力供给811万;实行“单独两孩”政策后,每年减少760万左右。这将大大缓解我国未来劳动力的供需失衡。

  老龄化程度降低 国家卫生计生委副主任王培安说,我国是世界上人口老龄化速度最快的国家之一。预计到2050年左右,老年人口达到4.4亿左右的峰值,约占总人口的1/3。调整生育政策,有利于改善人口年龄结构。南开大学人口与发展研究所教授原新说,实施“单独两孩”政策,到2030年将使老龄化水平从24.1%下降到23.8%,到2050年从34.1%下降到32.8%,到2100年从39.6%下降到34.3%。

  出生人口性别趋衡 我国出生人口性别比持续偏高,1994年以来一直高于115,2004年高达121.2,2009年以来有所下降,2012年仍高达117.7。

  原新说,在自然生育状态下,多生是达到出生人口性别平衡的唯一手段。实施“单独两孩”政策未必能使出生人口性别比恢复正常,但一定能使其下降。

  家庭发展能力提升 我国家庭规模不断缩减,从1982年的4.43人降至2010年的3.10人。中国人口学会常务副会长、中国人民大学社会与人口学院院长翟振武说,“单独两孩”从政策上终止了“4-2-1”的家庭结构,有利于家庭经济社会功能的发挥,有利于提高家庭的抗风险能力,也有利于子女教育。

  相关新闻国际舆论:不会造成人口激增

  国际舆论对“单独二胎”政策高度关注,普遍认为这将有助于中国人口实现更加均衡的增长,同时不会造成人口激增。

  新西兰主流报纸《自治领邮报》说,中国对实行多年的计划生育政策进行调整,是一个明智的举措,“今后中国家庭的孩子将不会像独生子女那样孤单”。

  对于放宽生育政策是否会导致人口激增的问题,海外专家普遍认为不必担忧。美联社援引专家观点说,由于养育孩子费用高昂等原因,中国年轻夫妇的生育意愿下降,“单独二胎”政策不会导致中国出现“婴儿潮”。俄罗斯高等经济学院教授阿列克谢·马斯洛夫认为,中国目前的人口增长速度和同等发展水平的国家相当,随着城镇化水平的进一步提升和人们价值观念的转变,中国人口不会出现大幅增长。

  据新华

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