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厦门特区一区三中心 带上新引擎再出发

A-A+2012年12月30日11:44台海网 海峡导报评论

  一区三中心 带上新引擎再出发

  穿过翔安隧道,在海翔大道以南,那里是“两岸新兴产业和现代服务业合作示范区”的所在地。

  在示范区现场,工人们正在紧锣密鼓地开展造地工程,大型车辆来回穿梭。以前成片的滩涂和废旧田已不见了踪影,展现在眼前的是一望无际的平整土地。

  作为全国首个以两岸产业合作为主题的国家级示范区,合作示范区将在两岸的合作、在体制机制方面进行一系列创新举措,它也因此被誉为比特区还特的厦门“新特区”。

  包括合作示范区在内,《综改方案》赋予支撑厦门长远发展的重大平台有10多个,两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、两岸金融中心、东南国际航运中心、大陆对台贸易中心等“一区三中心”等重大平台建设迅速突破。

  在两岸金融服务中心建设上,一年来,海西最大的金融综合体“海西金谷广场”、厦门金融中心大厦、建发国际大厦等37栋高楼相继动工建设,整合市属国有金融资源,成立净资产目标为100亿元的金圆投资集团。

  相比硬件的突破,两岸金融服务中心的软件突破更受关注。厦台两地共有12家6对银行签订了跨境人民币代理清算协议,16家商业银行总行同意授权厦门地区分行办理对台人民币结算清算代理业务,厦门成为大陆首个提出建立两岸跨境人民币结算清算群的城市。

  在东南航运中心,投资千亿元的海峡两岸旅游文化综合体和中粮福建产业园项目等大项目进驻海沧,马士基、和记黄埔等一批世界知名航运商、码头营运商相继入驻。而在厦门建设的“大陆对台贸易中心”,是中央在全国唯一给予的大陆对台贸易中心。

  “一区三中心”,已成为厦门发展的新引擎。

  对台新利好 两岸合作更深入

  提起台湾基隆,大家都会想起那首《鼓浪屿之波》。

  今年12月14日,基隆市旅游联盟促进会厦门市代表处挂牌,这是大陆第一批依法备案的台湾经贸社团代表机构。正是借《综改方案》的东风,厦门市民政局获批在大陆率先开展台湾经贸社团代表机构备案管理工作。

  厦门特区因台而设,对台先行先试是特区被赋予的使命。在厦门综改方案中,“两岸的交流与合作”是其中的一大主线。借助综改优势,在过去的一年里,厦门在两岸交流合作领域更加密切,增创了特区对台新优势。

  在两岸直接往来通道上,10多项出入境对台政策在厦门先行先试,厦门已成为大陆对台政策最齐全、运行最高效、台胞入出境人数最多的口岸。

  在实施一批便利两岸直接往来的政策中,厦门获授权制作暂住人员赴台通行证。公安部、省公安厅授权厦门市制作来厦暂住人员赴台旅游持用的大陆居民往来台湾通行证,进一步简化了来厦暂住人员赴金游办证手续;厦门推出一批便利两岸直接往来的措施,将台湾居民来往大陆签注最长有效期由1年延长至2年;厦门完成一批便利两岸直接往来的项目,建成海峡两岸第一条直通光缆,标志着两岸经由第三方通信的历史正式结束。

  在服务台胞台企工作方面,厦门全面优化。两岸司法交流合作逐步深入,厦门率先聘任10位资深台商为陪审员,参与厦门涉台民商事案件的调解和审判;海沧区检察院聘任6名台商为检察联络员;大陆首个涉台法庭——— 海沧法院涉台法庭挂牌成立;全国首个涉台海事审判法庭在厦门挂牌。

  在这一系列利好的直接推动下,厦台双向投资稳步推进。据统计,1-10月,全市新批台资项目120多个(含转第三地),合同利用台资近4亿美元,实际利用台资近3亿美元。

  综改前瞻

  厦门将全力打造“一区三中心”

  如果说综改是国家赋予厦门一揽子先行先试的政策,那么全力打造 “一区三中心”,则是厦门落实综改一周年的生动实践。

  “下阶段,厦门市以‘一区三中心’为切入点、突破口和总抓手,全面推进综合配套改革工作。”对于厦门下一步综合配套改革的工作思路,市发改委的有关负责人透露,厦门将积极研究“一区三中心”的规划方案,大力推动平台建设。

  这将具体体现在:

  1.两岸新兴产业和现代服务业合作示范区。推动合作示范区总体发展规划的报批;抓紧编制合作示范区核心区空间概念规划方案;探索借鉴台湾金融机构支持服务中小企业发展、金融与科技相结合、社会管理、行政审批制度等体制机制。

  2.东南国际航运中心。尽快落实省政府扶持政策;大力促进各类航运要素的聚集,发展船舶交易、船舶管理、航运经济、航运咨询、船舶技术等各类航运服务机构拓展航运服务产业链;加快航运中心总部大厦、邮轮母港等硬件建设。

  3.两岸金融中心。做大做强对台人民币清算结算群,推进建设人民币清算结算中心;借鉴台湾在中小企业金融服务方面的有益经验,建立服务于中小企业的多层次资本市场体系、引入服务中小企业的台资金融机构、推动金融机构产品创新和服务创新等方面,加快建立促进中小企业发展的金融服务体系;金融招商、金融要素聚集等方面要实现新的增量业务,体现中心功能。

  4.大陆对台贸易中心。加强大宗商品集散功能,扶持电子化、虚拟化市场建设。与ECFA进一步衔接,深化在贸易、物流、海关特殊监管区等方面的合作。

  数读综改

  20家:一年来,中宏人寿保险、京道产业基金、建信金圆股权投资基金、厦门赛富创业投资基金等企业入驻,海翼集团财务公司、恒生银行厦门分行、厦门同安农银村镇银行等近20家金融机构相继成立。

  3倍:厦门邮轮母港加快推进。“海洋神话”号、“东方神龙”号等大型邮轮陆续将厦门作为邮轮母港,美国皇家加勒比公司将在厦门增加邮轮数量和航线,亚洲最大的豪华邮轮“海洋航行者”号也将靠泊厦门。今年以来旅客吞吐量已接近去年全年的3倍。

  6000元:11月1日起,大嶝对台小额交易市场,免税携带额度从每人每天3000元提高至6000元。大嶝小镇台湾免税公园开业,市场整体档次和商品数量获得提升,上架台湾商品已达上万种之多。1-11月,进口台湾商品货值比增26%。

  40%:厦门率先开通了两岸海上快件运营(以“中远之星”点对点直航模式承运海运快件,运输成本可较空运降低40%),开启了厦门口岸对台陆、海、空全方位的快件运输新格局。

  66班:开通厦门至澎湖的空中包机航线。厦台每周空中客运直航航班增至66班,厦台空中直航航线更加密集,旅客经厦门口岸往返两岸更加便捷。

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