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富民宜居 走可持续发展的绿色之路

A-A+2012年12月26日15:22东南网评论

  机制创新,

  建设美丽福建的内生动力

  一系列政策制度的保障,是建设美丽福建的内生动力。

  从2010年开始,省委、省政府将环保监管纳入领导干部年度政绩考核内容,在全国率先推行环保“一岗双责”,未完成环保任务“一票否决”。

  今年2月1日起实施《福建省流域水环境保护条例》,禁止在饮用水源保护区和重点流域干流、一级支流沿岸一重山范围内开采矿产。对未实现污水集中处理的工业集中区,地方主管部门有权暂停审批建设项目。

  2010年,省政府下发被称为国内最严厉的皮革整治政策——《关于加强皮革行业污染防治工作的通知》,换来皮革业的华丽转身,成为环保政策倒逼企业转型升级的成功典范。今年,全省皮革行业污染物排放总量可比2008年下降20%。

  省环保厅有关负责人表示,我省将按照“减量化、再使用、再循环”的循环经济3R原则,重点在资源开采、能源消耗、废弃物产生、再生资源利用、社会消费等环节探索新路,扎实推进宜居建设,促进人与自然和谐发展。

  同时,我省充分利用财政杠杆,推进生态文明建设。

  加大政策引导和资金支持力度,出台一系列支持生态保护和补偿的措施,设立重点流域水环境综合整治专项资金、森林生态效益补偿基金,安排农村环境连片整治示范资金、造林绿化资金、省级水土保持专项资金等。2012年,这些资金规模达21.86亿元。

  生态保护机制不断完善。11月,省财政厅出台生态保护财力转移支付办法,在已有支持生态保护的各类专项资金存量不变的基础上,从2012年起建立生态保护财力转移支付制度;集中财力,重点加大对限制和禁止开发区域的补助力度。

  不久前,省委、省政府印发《关于深化山海协作的八条意见》,拟设立省级生态保护转移支付资金,加大对限制开发区域和禁止开发区域的生态补偿力度;在符合环境承载力要求的前提下,山区在沿海落户的项目和山区在沿海设立的共建产业园区,允许调剂使用山区的排污总量指标。

  富民宜居,

  走可持续发展的绿色之路

  建设中的潭山公园广场位于建阳市黄金地段。这里原是商业旺铺,如用于商业开发,可拍得上亿元。但是,建阳毅然决定在这里建设供市民休闲娱乐的绿色空间;

  地处闽江源头的建宁,也把一块商业旺地用作建设园林景观。2007年以来,建宁县城的绿地面积,平均每年增加1万平方米以上;

  ……

  绿色理念入心,生态文明建设正融入我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。

  “十八大把生态文明建设提升到五位一体总体布局的战略高度,提出建设美丽中国,实现中华民族永续发展。”省生态文明研究会主任廖福霖说,“生态文明建设的目的是实现生产发展、生活改善、生态良好的有机统一,生态保护与经济发展并重,治理环境与改善民生并举。”

  我省八山一水一分田,为妥善处理好发展与保护的关系,我省在服务五大战役、满足重点项目建设用林用地需求的同时,强化“三沿一环”、自然保护区、森林公园和重点水土流失区等重点生态区位的森林保护。目前,全省划定省级以上生态公益林4290万亩,占林地总面积的31.3%;建设国家级森林公园28个、省级森林公园128个;建立自然保护区85处,面积1248万亩,约占全省土地总面积的6.8%;森林生态效益的价值超过7000亿元。

  我省涉林人口约占农民总量的3/4,林业已成为林区、山区农民增收的主渠道。近年来,我省持续深化林改,大力发展林下经济,让林农科学利用森林资源,少砍树、不砍树也能致富。今年1-8月,全省农民人均涉林收入同比增加325元,对农民增收贡献率约25%。

  生态文明建设新一轮号角已吹响。明年,我省将进一步加大投资力度,确保完成水土流失治理面积400万亩,治理1000个崩岗和12万亩坡耕地;开展180条生态清洁型小流域整治;全面完成宁化等8个原中央苏区县国家水保重点建设工程;造林绿化300万亩,森林抚育200万亩,封山育林200万亩。

 

 

 

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