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福州的士起步价调至3公里10元 开征50%返空费

来源:东南网2012年11月28日07:04【评论0条】字号:T|T

  东南网11月27日讯(本网记者 卢金福)27日,福州市物价局发布《关于调整市区客运出租车运价的通知》,称经福州市政府批准,福州市区客运出租车运价调整方案自2012年12月1日起正式实施,根据方案,福州市区客运出租车起步价由3公里8元调整为10元,2012年12月1日至20日为计价器调整过渡期。同时燃油运价联动预案也正式启动,当前以93#汽油价格7.18元/升为起算点,扣减每升油价国家财政补贴,油价每上升0.90元/升,对乘客加收每趟次1元的燃油附加费。

  8公里起征50%的返空费

  今年9月29日,福州市物价局召开了福州市区城市客运出租车运价调整听证会,这次发布的运价调整方案采用了听证会上的第二种方案:起步价由现行3公里8元调整为3公里10元。同时取消现行每趟次2元的燃油附加费;车公里租价由现行每车公里1.5元调整为2元;停车等侯或车辆时速低于12公里时,停车和低速等侯费每5分钟按1公里租价,即2元收取;起收空驶费里程由5公里调整为8公里,超过8公里空驶费按车公里租价的50%,即1元收取;夜间加成费(23:00-次日5:00)按车公里租价的20%,即0.4元加收;租用出租车时所发生的车辆通行费用由乘客承担。

  通知称,2012年12月1日至20日为计价器调整过渡期。过渡期间,已调计价器的出租车按新的收费标准执行,未调计价器的车辆仍按原规定执行。2012年12月21日起,所有客运出租车按新标准执行。

  福州市物价局表示,此次客运出租车运价调整,严格按照了国家、省价格听证办法等相关规定,组织召开了听证会,同时通过市物价局12358网站、12358价格热线以及来信来访等渠道收集市民意见与建议。经过认真梳理研究,采纳了部分合理的意见与建议,最后出台了福州市区客运出租车运价调整方案。

  运价调整幅度为7.56%

  在此前召开的听证会上,20多名听证会代表曾围绕出租车起步价、返空费、等候费以及油运价联动机制等焦点话题进行了热烈讨论,并对两套调整方案提出了修改意见。

  福州市物价局对听证会的各方意见作出了说明, 其中,参加人提出的“返空里程应扩大”意见,符合福州市经济和城市发展的现状以及人口居住、商业网点和市民日常活动区域逐步向城市外围扩展的需要。吸收意见后,决定采用方案二,将空驶费起收里程由5公里扩大为8公里,这样可减轻23.63%市民的空驶费用(根据成本监审2011年的营运数据,5-8公里乘客比例约占乘客总数的23.63%)。

  “停车及低速等侯费、空驶费偏低或偏高”的意见。停车及低速等侯费、空驶费过低易出现出租车司机不愿跑繁华地段、上下班时间或长远途拒载、不按计价器计费等现象,过高易造成司机人为的慢行或停止行驶,不利于保护消费者权益。方案二标准能在一定程度上缓解高峰时期拥堵路段及长远途出租车拒载问题,并保持了运价总水平的相对平衡,也是目前全国各大中城市普遍采用的收费标准。因此此次出租车运价调整时没有予以采纳。

  “运价应调高或车公里租价应由2元降为1.8元”的意见。出租车运价的调整应以营运成本为基础,充分考虑城市的经济发展水平、市民承受能力以及经济发展水平相当的城市的运价水平,同时要有利于行业的健康可持续发展的原则制定。与全国各大中城市相比,福州市经济发展水平、市民人均可支配收入水平处于中等,太高的运价水平会增加市民出行负担,同时降低运营效率;太低的运价水平,化解调价后一定时期内因油价上涨、劳动力成本上升等导致营运成本提高的能力较弱。过高过低的运价水平都不利于促进行业健康有序发展,不利于行业的安定稳定。按照成本监审的数据,此次运价调整幅度为7.56%,如果在返空里程扩大为8公里的基础上,车公里租价调整为1.8元,则总体调价幅度为3.06%,弥补油价上涨、劳动力成本上升等导致营运成本提高的能力较弱。因此此次运价调整时没有予以采纳此意见。

  运价调整方案已考虑企业、司机、乘客三者合理分担

  对“收取停车及低速等侯费和返空费没有依据意见”的说明。返空费是空驶费的一种,也是出租车整体运价结构的组成部分。收取停车及低速等侯费、空驶费是为了弥补出租车在低速运营及空驶状态下所产生的燃料及营运时间等成本的耗费,在一定程度上保持运价总体相对平衡,也是全国各大中城市普遍采用的一种出租车运价模式。

  对“出租车经营成本上升因素应由企业、司机、乘客三者合理分担意见”的说明。近年来出租车行业劳动力成本、燃料成本等明显增加,这些上涨的成本主要是由企业、司机消化。此次运价调整也是按下限拟定的,总体调价幅度为7.56%。若劳动力成本、燃料成本等成本再次提高,企业、司机将出现降低收入水平来化解营运成本上升的因素。因此,此次出租车运价调整方案已考虑了企业、司机、乘客三者合理分担的原则。

  对“出租车运价听证时有关成本监审意见”的说明。福州市成本监审分局在2011年开展的2008-2010年出租车定价成本监审的基础上,对2011年出租车定价成本进行监审,充分考虑成本监审抽样对象的代表性,深入企业进行调研,根据合法性、相关性、合理性原则,对报送及收集调查的资料进行分析、审核,最终形成成本监审报告。

  93#汽油价格涨至8.88元/升

  每趟次加收1元燃油附加费

  福州市物价局还同步出台了《福州市区客运出租车燃油运价联动预案》,其中联动方法是以此次运价调整时成本监审的93#汽油价格7.18元/升(2011年加权平均价格)为起算点,扣减国家财政补贴后,油价每上升0.90元/升,对乘客加收每趟次1元的燃油附加费。油价回落时,作同步反向调整,直至取消燃油附加费。

  根据省油运价格联动预案机制规定,启动燃油运价联动预案前应扣除国家财政补贴。当年应扣减的油价财政补贴金额采用上一年度国家发放的油价补贴额度来计算。计算公式为:本年度应扣减每升油价国家财政补贴金额=上年度财政补贴金额÷(全年行驶里程×公里耗油量)。

  联动措施启动点设置实行每年一公布,由于年度的油补金额受具体油价影响,出租车辆年度的平均运营数据受各方面因素变化的影响。因此,核算财政补贴时,由福州市交通道管部门提供上年度财政补贴金额和出租车运营数据,价格部门和交通部门进行测算后,向社会公布。

  当93#汽油价格上涨或下降达到燃油运价联动预案相对应的启动点时,由福州市物价局根据燃油运价联动预案规定,直接发文向社会公布燃油附加费收取标准,自国家发改委调整成品油价格之日起第15日执行。

  依据福州市道路运输管理部门提供的2011年跟踪车辆运营数据和成本监审报告提供的公里耗油量指标测算:2012年应扣减每升油价国家财政补贴金额为0.80元,因此,当前燃油运价联动预案的启动点的设置为,当93#汽油价为8.88元/升时,每趟次加收1元燃油附加费;当93#汽油价为9.78元/升时,每趟次加收2元燃油附加费;当93#汽油价为10.68元/升时,每趟次加收3元燃油附加费。 目前,我省93号汽油每升为7.38元。

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