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2015年福州莆田宁德初步同城化
来源:东南快报  2012年03月22日07:12

  本报讯(记者许才芳)《构建福州大都市区、推进福莆宁同城化发展框架协议》昨日签订。框架协议确定近期目标:明年福州大都市区框架将初步形成,福莆宁同城化取得实质性进展;远期目标:至2015年福州大都市区框架将基本形成,福莆宁同城化初步实现。

  框架协议签订后,三市将建立同城化三市党政联席会议制度,由三市主要领导轮流担任总召集人,三市党政主要领导参加,并邀请省发改委、交通厅、住建厅、国土厅等省直有关部门参加,定期研究同城化发展中的重大政策措施,协调解决同城化过程中的重大问题,推动同城化重大项目的实施。

  福州大都市区及福莆宁同城化发展总体规划编制本月底将启动,力争6月底完成。规划将重点明确功能分区、土地利用、产业布局、基础设施建设、生态建设与环境保护等,促进三市功能合理分工,区域协调发展。

  同时,借助平潭开放开发的政策机遇,积极争取实验区优惠政策效应辐射到福清江阴、长乐松下以及兴化湾等周边地区,进而延伸至莆田湄洲湾、宁德环三都澳区域,从而涵盖三市,实现借梯登高、借势发展。

  协议内容

  三市出租车将跨市联运

  在推进综合交通全面对接方面,将推进公共交通同城化。届时,将逐步打破公交跨市运营管理壁垒,加密各市之间和各市(县)至中心城市公交班次,大力发展“城际公交”和“快速公交”,扩大公交覆盖面,推进公交常态化、密集化;启动建设三市“公交一卡通工程”,推进城市公共交通IC卡并网、同城共用;加快在城市边界和城际轨道上建设综合性公交换乘枢纽场站;加快推进三市出租汽车互进市区、进场站、进机场,在指定的站点(场)设立回程停靠点,加快实现出租车同城化跨市联运。

  科学布局和调整公交线路、站场、综合交通枢纽和公交客运枢纽,形成一体化公交网络,提供同城化客货运服务。

  莆田宁德都要建设机场

  研究规划建设福州与莆田、宁德同城化的轨道交通衔接互联。加快建设同城化区域高速公路和城际干线路网,打造福莆宁一体化的高快速路交通网络。统筹布局建设综合交通枢纽,开工建设莆田机场,开展宁德机场前期研究;发挥港口资源优势,推进福州与宁德港口资源整合和一体化发展,进一步做好兴化湾南北岸港区的分工与合作。

  共同加强城际和城市轨道交通、高速公路、国省道、机场快速通道、市政干道和城市公交联络线的规划、建设和有机衔接,

  在通讯方面,建设共同管沟,推进光纤网络、无线基站网络、固话网络、无线宽带网、数字电视网以及IPTV集成播控平台等基础设施共建共享;采取措施逐步降低同城化区域范围内通信资费,实现资费统一。

  联合打造旅游精品线路

  联合三地打造“福州-莆田-宁德”旅游精品线路。推行旅游景区通票制度和“福莆宁旅游一卡通”,构建区域一体化旅游服务体系。

  充分利用昙石山文化、闽都文化、妈祖文化、三坊七巷文化、船政文化、温泉文化、畲族文化、祈梦文化、工艺美术文化,以及青云山、九鲤湖、宁德世界地质公园等丰富的历史文化和自然资源条件,积极发展滨海旅游和文化旅游,对接周边旅游景区,打造海峡西岸特色旅游品牌。

  医学检验结果有望互认

  建立三市医疗机构的对口帮扶与协作机制,

  推进医疗保障一体化。推动建立三市突发公共卫生事件协同处置和重大传染疾病联防联控机制,构筑相互支援的应急救援体系。同时,建立并完善三市医学检验、影像检查结果互认制度;探索建立三市医疗事故、医疗损害异地专家鉴定及医患纠纷异地协助调解制度;鼓励和引导社会资本在同城化区域举办医疗机构。

  实现区域医保实时结算

  研究建立同城结算机制,实现区域参保人员医疗保险费用实时结算。探索养老服务机构跨区域建设和运营模式。建立三地养老服务、金融、人才交流平台。另外,建立统一的公共招聘网站和就业管理信息化系统,联合发布人力资源公共服务信息,联合举办专场招聘会,为进入人力资源市场的企业和求职人员提供免费招聘服务。建立劳动力跨区域享受职业培训、技工教育、就业服务的协作机制,实现三市人力资源的无障碍交流和就业信息共享。建立区内统一的高层次创业创新人才库,推进高层次人才资源共享。探索建立社会保险参保信息共享机制。

  探索一体化存取款体系

  探索建立一体化存取款体系,积极争取各银行业金融机构上级政策支持,实行同城收费标准,推动按照同城标准开展同城汇兑、拆借等业务;支持地方法人银行业金融机构同城设立异地分支机构。强化同城化金融机构的分布和延伸,推动落实好部分金融机构支持同城化建设的相关协议,共同为区内重大建设项目、基础设施、新兴产业提供融资服务,推进福州大都市区建设进程;推广银团贷款,推进区内同一银行业金融机构的贷款资源实现共享,鼓励依法同城放贷。

  促进技术市场一体化。构建统一的技术交易网络和技术产权交易平台,实现技术成果、投资需求等信息共享和股权变更、产权交易、交易鉴证等相关技术产权交易业务同城化办理。建立统一的知识产权保护体系,实现知识产权保护一体化,共享知识产权信息技术成果。

  搭建消费维权网络平台

  搭建12315消费维权网络一体化工作平台,建立统一的消费维权服务工作体系,强化执法合作与联动协查;加强产品质量监督,统一执法标准,联合打击侵权违法和失信行为,保护名优品牌;加强在食品药品安全监管方面的合作。