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泉州公路“滴洒漏”酿祸 运输企业及司机应赔偿
来源:泉州网-泉州晚报  2011年06月27日08:08

  《公路安全保护条例》解读报道一

  编者按:公路滴洒漏、公路街道化、超限运输普遍……长期以来,这些现象影响着公路的安全、畅通,制约公路服务水平的提高。围绕进一步提高公路交通网络的公共服务能力的目的,即将于7月1日实施的《公路安全保护条例》充实和细化了公路法所确立的公路安全保护方面的基本制度,为公路安全保护提供更有力的法制保障。《公路安全保护条例》实行后,将对交通运输行业和社会公众产生怎么样的影响?各级各部门又将如何贯彻、强化公路安全工作呢?本报记者近日就此展开采访。

  本报讯 (记者陈淑华 通讯员郭晓萍)连日来,市公路局直属分局仔细排查了泉州大桥桥梁上铺设的非公路标志设施情况,责令业主单位对部分存在安全隐患的电缆进行了彻底的清除。

  依照7月1日实施的《公路安全保护条例》(以下简称《条例》)第27条规定,今后建设施工单位“在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施”、“利用跨越公路的设施悬挂非公路标志”等涉路施工活动时,应当向公路管理机构提出申请。利用公路桥梁、涵洞铺设电缆设施或悬挂非公路标志不可避免,但悬挂不当可能影响行车视线,甚至有坠落的危险。《条例》对上述两项行为的行政许可,首次明确了公路管理机构职责,强化了电缆铺设方的规范建设和管理责任。

  从部门审批、管理,到强制措施,旨在保障公路完好、安全、畅通的《条例》都作了明确的规定。公路安全,包括路面的平整、安全和附属设施的完好。在我市,可能影响公路安全的因素有公路“滴洒漏”以及公路街道化、超限运输屡禁不止等。“公路点多线长,且是敞开式的,在之前,一旦出现‘滴洒漏’现象,公路部门除了及时清理,很难对责任单位和个人进行责任追究。《条例》的出台,强调了部门之间的协作以及公民的义务。”市公路局局长林建筑说。

  的确,《条例》第43条规定指出,“车辆装载物易掉落、遗洒或者飘散的,应当采取厢式密闭等有效防护措施方可在公路上行驶。公路上行驶车辆的装载物掉落、遗洒或者飘散的,车辆驾驶人、押运人员应当及时采取措施处理;无法处理的,应当在掉落、遗洒或者飘散物来车方向适当距离外设置警示标志,并迅速报告公路管理机构或者公安机关交通管理部门。其他人员发现公路上有影响交通安全的障碍物时,也应当及时报告公路管理机构或者公安机关交通管理部门。公安机关交通管理部门应当责令改正车辆装载物掉落、遗洒、飘散等违法行为;公路管理机构、公路经营企业应当及时清除掉落、遗洒、飘散在公路上的障碍物。车辆装载物掉落、遗洒、飘散后,车辆驾驶人、押运人员未及时采取措施处理,造成他人人身、财产损害的,道路运输企业、车辆驾驶人应当依法承担赔偿责任。”《条例》第69条同时规定了公路管理机构对公路“滴洒漏”的处理措施,“造成公路路面损坏、污染的,由公路管理机构责令改正,处5000元以下的罚款”。

  公路、公路附属设施的完好是通行安全的基础。在生活中,导致公路附属设施损坏的常见因素是交通事故。《条例》第71条的规定,让公路不再是“白白被撞”。该条款明确指出:“造成公路、公路附属设施损坏的单位和个人应当立即报告公路管理机构,接受公路管理机构的现场调查处理;危及交通安全的,还应当设置警示标志或者采取其他安全防护措施,并迅速报告公安机关交通管理部门。”并且,“发生交通事故造成公路、公路附属设施损坏的,公安机关交通管理部门在处理交通事故时应当及时通知有关公路管理机构到场调查处理。”


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