上午,市十五届人大五次会议在厦门人民会堂开幕。来自全市各行各业的市人大代表肩负人民重托出席盛会。 

  担任第一次全体会议主席团执行主席的是:胡昌升、陈家东、陈沈阳、叶重耕、陈紫萱、刘育生、陈琛、刘绍清、林德志、郑岳林、黄延强、陈鸿萍。陈家东主持会议。

  魏克良、庄稼汉、张健、陈秋雄等省市领导,邹尔均、洪永世、洪华生、李秀记、蔡望怀、刘可清、郭振家、郑道溪等在厦省市老领导,市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院主要负责人,驻厦部队领导,部分中央和省部属驻厦单位领导以及主席团其他成员在主席台就座。

  出席市政协十三届四次会议的市政协委员、市直有关部门负责人等列席开幕式。

  本次会议应出席代表310名,实到代表288名,符合法定人数。

  市长庄稼汉代表市政府向大会作政府工作报告。

  政府工作报告“干货满满”

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  一图看懂厦门的2019

  2019年是中华人民共和国成立70周年。厦门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,在市委的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,全力落实“六稳”措施,推进高质量发展落实赶超,经济社会保持平稳健康发展。

  2020年厦门要这样干

  今年是全面建成小康社会

  和“十三五”规划收官之年

  厦门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,坚持抓招商促发展,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,加快建设高素质高颜值现代化国际化城市,为全国全省发展大局作出新的更大贡献。

  重点做好这些工作

  1

  持续壮大实体经济

  加快高质量发展落实赶超

  推进先进制造业高质量发展

  实施“百亿龙头成长计划”,实施投资促进计划,实施增资扩产计划,实施互联网与制造业深度融合计划。

  力促现代服务业提质增效

  深化国家服务业综合改革试点,引进一批区域性总部和职能型总部,加快建设港口型国家物流枢纽,开展结汇便利化试点,壮大旅游会展产业。

  支持民营企业健康发展

  全面落实国家减税降费政策,健全政策性融资担保体系,为企业提供精准服务,构建亲清新型政商关系。

  加快建设金融强市

  建好金融科技集聚区等一批重大平台,规范发展区域性股权市场,加快金融改革创新。

  2

  持续实施创新驱动战略

  加快建设区域科技创新中心

  抓好国家自主创新示范区建设

  培育一批新型研发机构、科技企业孵化器、专业化众创空间。策划实施10项创新举措,组织实施20个重大技术攻关和成果转化示范项目。

  打造新经济发展高地

  全力推动制造业和服务业数字化转型,加快实施工业互联网、电子商务、家政服务等12大领域平台发展行动。

  加快“三高”企业倍增发展

  净增国家级高新技术企业300家,进一步集中科技资金扶持重点企业和项目。

  强化创新人才支撑

  力争引进高层次人才600名、柔性人才6000名、高校毕业生6万人以上。完善“一站式”人才服务机制。

  3

  持续深化改革扩大开放

  全面优化发展环境

  建设一流营商环境

  贯彻落实国家《优化营商环境条例》,持续深化“放管服”改革,全面推行“双随机、一公开”监管,深化商事制度改革。

  深化重点领域改革

  实施“强区放权”改革,提升国资国企改革综合成效,加快医药卫生体制改革,深化财税体制改革,全面实施零基预算管理。建设信用大数据创新中心,推动生态文明体制改革成果落地生效。

  提升自贸试验区发展水平

  构建高层次开放发展新格局,进一步提高通关效率,全面落实外商投资准入负面清单,实施重点平台三年行动方案。加快培育区块链金融服务、艺术品保税仓储等新业务。

  全力大招商招大商

  着力引进一批企业总部,一批投资10亿元以上重大产业项目,一批世界500强、央企等项目,推动更多优质项目落地开工、建成投产,保持抓招商促发展强劲势头。

  促进内外贸平稳增长

  引导企业开拓多元化出口市场,推动货物贸易和服务贸易、双边贸易和双向投资、贸易和产业协调发展。全力打造消费中心城市。

  打造海丝战略支点城市

  加快建设互联互通枢纽,加快建设经贸合作枢纽,加快建设海洋合作枢纽,加快建设人文合作枢纽。

  4

  持续落实跨岛发展战略

  构建高颜值城市新格局

  推进岛内大提升

  优化城市规划和设计,加快打造现代服务业万亿产业集群;加快打造高新技术产业集聚区。有序推进“三旧”改造。

  推进岛外大发展

  推动岛外新城和重大片区建设提速提质提效,推动城市风貌与自然景观和谐统一,打造现代产业发展新高地,提高生活便利性,提高环境舒适度。

  加快重大基础设施建设

  开工建设新机场主体工程。基本建成轨道交通3号线,加快推进4号线和6号线建设。巩固提升国际航运中心枢纽地位,开工建设滨海西大道改造提升等项目,建成第二西通道。加快建设福厦高铁。加快建设一批水源连通工程和水厂新改扩建工程。全面开展5G通信网络建设。

  提升城市治理水平

  实施新一轮环境提升行动,保持打击“两违”高压态势,强化“门前三包”考评,继续加快一批交通治堵项目建设。

  推进闽西南协同发展区建设

  加快各类协作项目建设。加快实施交通互联互通三年行动计划,深化产业、教育、医疗、人力资源、环境保护、应急救灾等领域合作。

  5

  持续实施乡村振兴战略

  加快城乡协调发展

  加快美丽乡村建设

  继续开展农村人居环境整治“一革命四行动”,推进城乡基础设施互联互通。

  力促农业提质增效

  大力推进农村土地经营权有序流转,大力发展优势特色农业,稳定粮食生产,提升生猪生态养殖水平,全力保障市场供应。推进农村集体产权制度改革。

  提高乡村治理水平

  健全现代乡村社会治理体制,打造善治乡村。

  6

  持续深化对台交流合作

  推进两岸融合发展

  促进应通尽通

  推动经贸合作畅通,使厦门成为两岸货物集散转运枢纽。推动基础设施联通,推动能源资源互通,推动行业标准共通。

  深化融合发展

  与台湾同胞分享大陆发展机遇,吸引台湾青年来厦实习实训、就业创业。切实增强海峡论坛等重大涉台活动的影响力和实效性,提升与金门合作水平,打造两岸融合发展示范区。

  7

  持续优化公共服务

  不断提升民生保障水平

  加强就业和社会保障

  实现城镇新增就业15万人,确保困难群众实现“两不愁三保障”。全面完成10万套保障性住房开工建设目标,逐步实现住有所居。

  加快建设教育强市

  建成中小学幼儿园项目56个、新增学位4.3万个。建成双十中学翔安校区初中部和实验小学翔安校区,开工建设厦门二中、厦门六中等岛外新校区,岛外四区各开工建设一所区属普通高中。全面推行课后延时服务,整顿规范校外培训机构。引进境内外一流高校来厦联合或独立举办学科院所。营造尊师重教的良好氛围。

  加快建设健康厦门

  加快推进国家区域医疗中心试点建设,新增床位2900张。实施中医“名医、名院、名科”建设,完善疾病预防控制应急体系。

  确保社会安定稳定

  持续完善城乡社区治理体系,强化食品药品安全全过程全链条监管,牢牢守住安全生产底线。争创全国双拥模范城“十连冠”,争创社会治安防控体系建设示范城市。

  8

  持续打造城市文化品牌

  增强城市文化自信

  持之以恒建设爱心厦门

  全面落实爱心厦门建设“五大行动”,争创全国文明城市“六连冠”。

  精心呵护历史文化遗产

  认真做好第44届世界遗产大会相关工作,做好鼓浪屿世界文化遗产保护修缮、活化利用,建好闽南文化生态保护区,积极推动国家历史文化名城申报工作。

  繁荣发展文体事业

  打造书香厦门,打造厦门文艺品牌,持续向社会开放一批学校体育设施。 

  创新发展文体产业

  放大金鸡百花电影节效应,着力打造电影之城、影视之都,加快发展文化创意产业。加快体育制造业转型升级。

  9

  持续打好三大攻坚战

  确保全面建成小康社会

  坚决防范化解重大风险

  严厉打击非法金融活动,提高债务资金使用效益,实现稳地价、稳房价、稳预期目标。

  坚决完成对口支援和精准扶贫任务

  认真做好甘肃省临夏州东西部扶贫协作和援宁援藏援疆援渝各项工作,落实好省内对口帮扶任务,把闽宁镇建成东西部携手奔小康示范点。

  坚决打好污染防治攻坚战

  确保空气质量保持全国前列,提升水环境质量,加强固体废物污染防治,保护滨海生态系统。打造生活垃圾分类升级版,确保原生垃圾零填埋。

  10

  建设人民满意的服务型政府

  加强政治建设

  持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,确保党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署落地生根。

  严格依法行政

  将政府活动全面纳入法治轨道,坚决执行人大及其常委会各项决议决定。

  提高行政效能

  推行政务服务“好差评”制度,严格落实中央八项规定及实施细则精神和省、市执行办法。

  坚持廉洁从政

  营造风清气正的良好政治生态,切实把钱用在刀刃上。严明责任不含糊、严抓纪律不放松、严管队伍不懈怠。

  庄稼汉强调,要建设人民满意的服务型政府。深入贯彻落实十九届四中全会精神,加强政治建设,严格依法行政,狠抓工作落实,坚持廉洁从政,增强推进国家治理体系和治理能力现代化的政治自觉和责任担当,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

  奋斗成就梦想,实干创造未来

  庄稼汉说,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在省委省政府和市委坚强领导下,开拓进取、奋勇争先,加快建设高素质高颜值现代化国际化城市,为决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  市发改委和市财政局向大会提交了《关于厦门市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《关于厦门市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告》。

  来源:厦门日报